(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 апреля 2005 г. N Ф04-7943/2004(9863-А27-37) Поскольку, транспортные средства относятся к самоходным машинам, то налоговый орган необоснованно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 апреля 2005 г. N Ф04-7943/2004(9863-А27-37)
(извлечение)
Дочерняя холдинговая компания "Кузбассразрезуголь" открытого акционерного общества "Вахрушевразрезуголь", город Киселевск (далее - ДХК "Кузбассразрезуголь" ОАО "Вахрушевразрезуголь") обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Киселевску, Кемеровской области (далее - налоговый орган) от 21.04.2004 N 97 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения".
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение налогового органа от 21.04.2004 N 97 в части привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 56 550 руб., доначисление транспортного налога за 2003 год в размере 282 750 руб. и соответствующих пеней.
Постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2004 решение от 02.08.2004 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав возражения представителя заявителя, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом принято решение от 21.04.2004 N 97 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскании штрафа в размере 58 456,28 руб., предложено уплатить доначисленный транспортный налог за 2003 в сумме 292 281 руб. и соответствующие пени в размере 10 919,63 руб.
Основанием для доначисления сумм недоимки и пени, а также привлечение налогоплательщика к ответственности послужило неправомерное применение обществом при исчислении транспортного налога за 2003 год, налоговой ставки установленной для самоходных машин, а также допущенная арифметическая ошибка, повлекшая занижение налога в сумме 9 531 руб. По мнению налогового органа, автомобили марки "БелАЗ", следовало отнести к категории грузовых автомобилей с применением ставки в размере 51 рубль за лошадиную силу, вместо неправомерно примененной ставки в размере 7,5 рублей.
Несогласие с указанным решением налогового органа послужило основанием для обращения налогоплательщика с настоящим заявлением в суд.
Кассационная инстанция полагает, что суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из того, что согласно нормам главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Транспортный налог на территории Кемеровской области установлен и введен в действие Законом Кемеровской области N 95-03 от 28.11.2002 "О транспортном налоге".
Принимая судебные акты, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу, что при расчете транспортного налога заявитель не должен был применять ставку в 51 рубль за лошадиную силу, предусмотренную Законом Кемеровской области " О транспортном налоге".
Данный вывод основан на материалах дела и соответствует требованиям норм материального права, указанных в судебном акте.
В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, и другие самоходные машины и механизмы на пневмоническом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. По смыслу данной статьи регистрация транспортного средства в установленном законодательством Российской Федерации порядке является обязательным условием установления наличия объекта налогообложения.
Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938, орган государственного надзора, осуществляющий контроль за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, осуществляет регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортное средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км\час, а также не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Требования к карьерным самосвалам, обязательным для выполнения предприятиями- разработчиками и предприятиями-изготовителями, а также предприятиями, эксплуатирующими самосвалы, независимо от их ведомственной подчиненности устанавливают: ГОСТ 30537-97 и ОСТ 37.001.490-90, согласно, которых БелАЗ это самосвал карьерный, самоходная карьерная колесная машина, эксплуатирующаяся вне автомобильных дорог общего пользования.
Кассационная инстанция не принимает во внимание ссылки налогового органа на Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, приказ МВД Российской Федерации "Об утверждении и норм расхода топлива на автомобильном транспорте на работу специального оборудования, установленного на автомобилях и нормативов по расходу смазочных материалов" от 25.05.1998 N 314, приказ Минтопэнерго Российской Федерации от 15.07.1993N 164 "Об утверждении инструкции по расчету производственных мощностей действующих предприятий по добыче и переработки угля (сланца)", Письмо Федерального горного и промышленного надзора России от 11.11.2003 N АС-04-35/763 " О разъяснении правил ПБ 03-498-02", письмо Департамента налоговой политики Минфина Российской Федерации от 26.05.2004 N 04-05-11/82, так как они являются внутренними документами и не являются нормативными актами, относящимися в силу статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.
Кроме того, руководящий документ РЗ112194-0366-03 "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном автотранспорте", утвержденном Минтрансом Российской Федерации 29.04.2003г. не является нормативным документом, квалифицирующим транспортные средства, и позволяющим отнести самосвалы БелАЗ к грузовым автомобилям.
При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции считает верным вывод суда первой инстанции о правомерности отнесения ДХК "Кузбассразрезуголь" ОАО "Вахрушевразрезуголь", имеющиеся у них транспортные средства типа БелАЗ к самоходным машинам. Следовательно, налоговый орган необоснованно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 58 456,28 руб., доначислил недоимку по транспортному налогу за 2003 в сумме 292 281 руб. и соответствующие пени в размере 10 919,63 руб.
Учитывая, что арбитражный суд апелляционной инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что при таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция постановила:
решение от 02.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10593/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
