(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 марта 2005 г. N Ф04-706/2005(8819-А45-34) Факт совершения Обществом налогового правонарушения стал известен налоговому органу в день представления, уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в инспекцию, и для его обнаружения не требовалось проведение камеральной проверки (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 марта 2005 г. N Ф04-706/2005(8819-А45-34)
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 13 по г. Новосибирску (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества Сервис-Центр "Ревик ГмбХ", г. Новосибирск (далее - Общество) штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 17895 руб. за неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за август 2003 года.
Заявленные требования мотивированы неполной уплатой Обществом сумм налога в результате неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.
Решением суда от 28.09.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из того, что налоговым органом нарушен шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд за взысканием налоговой санкции.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда от 28.09.2004 не проверялись.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебный акт и принять новое решение о взыскании с налогоплательщика налоговую санкцию в размере 17 895 руб.По мнению налогового органа, срок давности взыскания налоговой санкции, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, должен исчисляться с даты составления докладной записки, в КОТОРОЙ зафиксированы результаты проверки доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, дело - направлению на новое рассмотрение исходя из следующего.
Согласно материалам дела, 20.11.2003 Общество в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации представлена уточненная налоговая декларация по НДС за август 2003 года, с суммой налога на добавленную стоимость к доплате в бюджет в размере 89 447 руб.
Налоговым органом установлено, что уплата налога и пени по указанной декларации на 20.11.2003 не произведена. По результатам проведенной камеральной налоговой проверки, на основании докладной записки вынесено решение N 12/30 от 21.01.2004 о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 17 895 руб. за неполную уплату сумм налога в результате неправильного исчисления налога или других неправомерных действий.
Обществу направлено требование N 12/30 от 22.01.2004 об уплате налоговой санкции, неисполнение которого явилось основанием для обращения 25.06.2004 налогового органа, в суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что налоговым органом нарушен срок, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании налоговых санкций.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пунктом 37 Постановления от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, поэтому срок давности взыскания санкции в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.
Вывод арбитражного суда о том, что факт совершения Обществом налогового правонарушения стал известен налоговому органу 20.11.2003, то есть в день представления, уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2003 в инспекцию, и для его обнаружения не требовалось проведение камеральной проверки, отклоняется кассационной инстанцией по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Обществом 20.11.2003 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за август 2003, то есть по истечении срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога. Согласно пункту 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик освобождается от ответственности, если до подачи уточненной декларации он уплатил дня проведения налоговым органом камеральной проверки и вынесения по ее результатам решения о привлечении Общества к налоговой ответственности, то есть с 21.01.2004.
Следовательно, заявление о взыскании сумм налоговых санкций могло быть подано в суд не позднее 21.07.2004. Фактически налоговый орган обратился с заявлением в суд 25.06.2004, то есть в пределах установленного статьей 115 Налогового Кодекса Российской Федерации срока.
Учитывая вышеизложенное, а также то, что арбитражный суд в нарушение части 3 статьи 15 и части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовал обстоятельства совершения Обществом вменяемого ему правонарушения и не дал надлежащей правовой оценки правомерности привлечения Общества к налоговой ответственности, решение суда от 28.09.2004 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду необходимо дать надлежащую правовую оценку обстоятельствам и материалам дела, рассмотреть спор по существу, а также разрешить вопрос о судебных расходах руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 28.09.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-10708/04-СА45/330 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия
