(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июля 2007 г. N А33-8197/2007 Так как фактически вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе, а применение упрощенной системы налогообложения для таких организаций носит заявительный характер и не зависит от решения налогового органа, пропуск срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении упрощенной системы налогообложения
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июля 2007 г. N А33-8197/2007
Судья Арбитражного суда Красноярского края Е.А.Куликовская
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." (город Красноярск)
к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска (город Красноярск)
о признании недействительным уведомления инспекции N 10-10/15 от 17.05.2007 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: П. - директора, протокол общего собрания учредителей N 1 от 16.04.2007 (до перерыва);
от ответчика: А. - представителя по доверенности от 10.07.2007 (до перерыва).
Протокол судебного заседания велся судьей Е.А.Куликовской.
Решения принято и изготовлено в полном объеме 20.07.2007.
Общество с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." (далее по тексту - общество) обратилось в арбитражный суд Красноярского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Железнодорожному району г.Красноярска о признании недействительным уведомления N 10-10/15 от 17.05.2007 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения.
Определением от 14.06.2007 заявление принято к производству арбитражного суда.
Присутствующий в судебном заседании представитель общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что заявитель подал заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе в связи с тем, что свидетельство о регистрации юридического лица в налоговом органе было получено 25.04.2007, у заявителя была необходимость в приведении документов общества в порядок (открытие расчетного счета и др.). Однако это не может служить основанием для отказа ему в выборе специального режима налогообложения. Фактически вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе. Вопрос о правомерности использования упрощенной системы налогообложения вновь созданной организацией связан именно с этим выбором, то есть с реализацией права на применение упрощенной системы. При этом применение упрощенной системы налогообложения носит заявительный характер, то есть не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.
Представитель налогового органа требования заявителя не признал, указав, что свидетельство N 004487473 от 18.04.2007 о постановке на налоговый учет ООО "Центр правовых услуг "Д." получено представителем общества - 25.04.2007.
Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения заявителем направлено в инспекцию ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска - 14.05.2007, то есть с нарушением норм Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 час. 45 мин. 20.07.2007. После окончания перерыва судебное заседание продолжено, стороны в судебное заседание не явились.
При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." зарегистрировано инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска 18.04.2007 за основным государственным регистрационным номером 1072460002735 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии 24 N 004353295).
18.04.2007 общество с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." поставлено на учет в инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска (свидетельство о постановке на налоговый учет серии 24 N 004487473).
Обжалуемым уведомлением N 10-10/15 от 17.05.2007 налоговый орган сообщил обществу о невозможности применения упрощенной системы налогообложения с 18.04.2007 в связи с тем, что заявление подано не в пятидневный срок от даты постановки на учет в инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска.
Полагая, что вынесенное налоговой инспекцией уведомление N 10-10/15 от 17.05.2007 является незаконным, нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании данного ненормативного акта недействительным.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно статье 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на налоговый учет организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 2.1.2 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 установлено, что для постановки на учет в налоговом органе организации и внесения сведений в Единый государственный реестр налогоплательщиков используется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по форме согласно Приложению N 5 к Правилам ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц".
Налоговый орган по месту нахождения юридического лица обязан осуществить его постановку на учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет, внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц не позднее пяти рабочих дней со дня представления документов для государственной регистрации и выдать (направить по почте с уведомлением о вручении) заявителю свидетельство о постановке на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о государственной регистрации юридического лица.
Датой постановки на учет юридического лица является дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации при создании юридического лица.
Налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной организации, обязан выдать свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (абзац 3 пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации вновь созданная организация вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
Форма N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения", утвержденная приказом Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495, предусматривает указание в заявлении полного наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет и других данных. Следовательно, заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения вновь созданными организациями может быть подано после получения свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, свидетельство о постановке на налоговый учет серии 24 N 004487473 от 18.04.2007 получено представителем общества 25.04.2007. Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения направлено заявителем в инспекцию ФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска 14.05.2007. Однако это не противоречит требованиям налогового законодательства и не может служить основанием для отказа заявителю в переходе на специальный налоговый режим, поскольку главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен уведомительный, а не разрешительный порядок перехода налогоплательщиков на применение упрощенной системы налогообложения. Статья 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит возможность отказа налоговым органом в применении заявителем упрощенной системы налогообложения по основанию пропуска срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.
В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
По мнению суда, налогоплательщиком соблюдено предусмотренное пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации условие перехода на упрощенную систему налогообложения, а пропуск срока подачи заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не может являться основанием для отказа вновь созданной организации в применении упрощенной системы налогообложения.
Фактически вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе. Вопрос о правомерности использования упрощенной систему налогообложения вновь созданной организацией связан именно с этим выбором, то есть с реализацией права на применение упрощенной системы налогообложения. При этом применение упрощенной системы налогообложения носит заявительный характер, то есть не зависит от решения налогового органа и не связано с ним.
При таких обстоятельствах, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 7, 15, 53, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края решил:
заявление общества с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." удовлетворить.
Признать недействительным уведомление инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска N 10-10/15 от 17.05.2007 о невозможности применения упрощенной системы налогообложения как противоречащее Налоговому Кодексу Российской Федерации.
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д.".
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Красноярска, расположенной по адресу: 660075, г.Красноярск, ул. М., 18 А, в пользу общества с ограниченной ответственностью Центр правовых услуг "Д." 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 3 от 04.06.2007.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, в апелляционную инстанцию либо в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу, путем подачи кассационной жалобы, в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Судья | Е.А.Куликовская |
