(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 июля 2007 г. N А33-5109/2007 Статья 10 Закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ в части, устанавливающей порядок вступления в силу положений об обязанности оптовых организаций по уплате акцизов на алкогольную продукцию, не может рассматриваться как допускающая распространение повышенных размеров пропорций ставки акциза (65 и 80 процентов) на оптовые организации, реализующие алкогольную продукцию, полученную от производителей до момента вступления в силу данного Федерального закона
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 июля 2007 г. N А33-5109/2007
Судья арбитражного суда Красноярского края Л.А.Данекина, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества "М." (г.Норильск) к инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Норильску Красноярского края (г.Норильск) о признании незаконным решения N 330 от 05.02.2007, при участии в судебном заседании представителей: заявителя: М. по доверенности от 03.01.2007; ответчика: отсутствует; при ведении протокола судебного заседания судьей Л.А.Данекиной, при вынесении резолютивной части решения в судебном заседании 12.07.2007 (решение в полном объеме изготовлено 13.07.2007)
установил:
закрытое акционерное общество "М." (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Норильску Красноярского края (далее - ответчик, налоговый орган) о признании незаконным решения N 330 от 05.02.2007.
Представитель общества в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении; заявил о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины в связи с тяжелым финансовым положением. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено: обществу предоставлена судом отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.
От налогового органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в связи с невозможностью явки в судебное заседание; письменно пояснил, что считает оспариваемое решение законным и обоснованным
При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.
Закрытое акционерное общество "М." зарегистрировано администрацией г.Норильска Красноярского края 19.11.1997 за N 62.
Инспекцией федеральной налоговой службы по г.Норильску Красноярского края проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по акцизам на алкогольную продукцию, реализуемую с акцизных складов оптовой торговли, за март 2004 года, представленной в налоговый орган 23.11.2006.
В результате проверки установлено неправомерное применение обществом налоговых ставок в размере 50% установленных Федеральным законом от 07.07.2003 N 117-ФЗ ставок акциза.
Решением N 330 от 05.02.2007 "Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения" налоговый орган доначислил обществу сумму не полностью уплаченного налога в размере 562 385 руб.
Заявитель не согласен с указанным решением, так как в случае уплаты производителем своей части акциза оптовая организация уплачивает оставшуюся часть независимо от последующего изменения законодателем ставок акциза, поскольку имеют место правоотношения, возникшие до введения в действие нового правового регулирования. В противном случае допускается распространение повышенных ставок акциза на оптовые организации, реализующие алкогольную продукцию, полученную от производителей до момента вступления в силу нового закона.
На основании изложенного, закрытое акционерное общество "М." обратилось в суд с заявлением о признании решения налогового органа N 330 от 05.02.2007 незаконным.
По мнению налогового органа, при исчислении акциза применяются ставки акциза и их размеры, установленные статьей 193 Налогового Кодекса Российской Федерации, действующие на момент отгрузки (передачи) алкогольной продукции с акцизного склада. Таким образом, исчисление акцизов по отгруженной в 2004 году продукции по ставкам и размерам их применения, действовавшим в 2003 году, не допустимо.
Заслушав и оценив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.
На основании статей 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.
Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт, решение.
В соответствии со статьей 179 Налогового Кодекса Российской Федерации закрытое акционерное общество "М." является плательщиком акциза в связи с реализацией алкогольной продукции с акцизного склада.
Статья 193 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает ставки акцизов для каждого вида подакцизных товаров.
Пункт 2 статьи 193 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей в спорном периоде, предусматривал уплату акциза в размере 50 процентов соответствующих ставок, указанных в пункте 1 настоящей статьи при реализации оптовыми организациями с акцизных складов алкогольной продукции. Таким образом, достигалось распределение бремени уплаты 100 процентов суммы акциза в отношении алкогольной продукции между производителями и оптовыми организациями.
Как следует из материалов дела, основанием для доначисления акцизов явился факт исчисления обществом акцизов при реализации с акцизного склада в 2004 году остатков алкогольной продукции, отгруженной в его адрес поставщиками в 2003 году, не по ставкам, действовавшим с 1 января 2004 года, а по прежним налоговым ставкам.
Федеральным законом от 07 июля 2003 года N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" пропорции уплаты акциза были изменены: для производителей алкогольной продукции - 35 процентов соответствующих налоговых ставок, а для оптовых организаций - 65 процентов. Статья 10 Закона устанавливает вступление данного закона в в силу с 1 января 2004 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. (т.е. с 1 января 2004 года).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определения от 12 мая 2005 года N 163-О "По жалобе общества с ограниченной ответственностью "А." на нарушение конституционных прав и свобод статьей 10 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" указал, что изменение законодателем налогового законодательства, которое может повлечь ухудшение положения налогоплательщика, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также установление разумного переходного периода, позволяющего исключить противоречивое истолкование нового налогового регулирования правоприменительными органами, в том числе при изменении параметров уплаты акциза.
Следовательно, статья 10 Закона от 07.07.2003 N 117-ФЗ в части, устанавливающей порядок вступления в силу положений данного Федерального закона, касающихся обязанности оптовых организаций по уплате акцизов на алкогольную продукцию, не может рассматриваться как допускающая распространение повышенных размеров пропорций ставки акциза (65 и 80 процентов) на оптовые организации, реализующие алкогольную продукцию, полученную от производителей до момента вступления в силу данного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
Новое правовое регулирование не может рассматриваться как допускающее распространение повышенных ставок акциза на оптовые организации, реализующие алкогольную продукцию, полученную от производителей до момента вступления в силу нового закона.
Учитывая, что производителем реализуемой обществу алкогольной продукции часть акциза уплачивалась по ставкам, установленным законодательством о налогах и сборах до 01.01.2004, общество, являющееся оптовой организацией, обязано уплачивать оставшуюся часть акциза при реализации указанной продукции с акцизных складов независимо от последующего изменения законодателем ставок акциза.
Суд приходит к выводу, что налоговый орган необоснованно решением N 330 от 05.02.2007 доначислил заявителю акциз в сумме 562 385 руб. на приобретенную в 2003 году и реализованную им с акцизного склада в 2004 году алкогольную продукцию, применяя ставку акциза, установленную с 01 января 2004 года.
На основании вышеизложенного, требование заявителя о признании незаконным решения налогового органа N 330 от 05.02.2007 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2000 руб.
При принятии заявления к производству обществу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения настоящего спора по существу.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Требование закрытого акционерного общества "М." удовлетворить.
Признать незаконным решение инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Норильску Красноярского края N 330 от 05.02.2007 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения как несоответствующее Налоговому Кодексу Российской Федерации
Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы России по г.Норильску Красноярского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества "М.".
Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Норильску Красноярского края, расположенной по адресу: 663305, Красноярский край, г.Норильск, ул. Т., 34 в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.
Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в месячный срок с момента принятия решения в третий арбитражный апелляционный суд или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.
Судья | Л.А.Данекина |
