Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области от 27 августа 1997 г. N А34-64/97 Налоговая инспекция не вправе выносить решение о взыскании в бесспорном порядке страховых взносов и штрафных санкций во внебюджетные фонды. Таким правом обладают лишь сами фонды (извлечение)

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области
от 27 августа 1997 г. N А34-64/97
(извлечение)

Обжалуемым решением арбитражного суда удовлетворен иск ТОО "Меркурий" о признании недействительным решения ГНИ по Мишкинскому району N 365 от 03.04.1997 г., которым с истца произведено доначисление обязательных платежей во внебюджетные фонды с применением штрафных санкций на общую сумму 102.829.100 руб.

В апелляционной жалобе ответчика содержится ходатайство отменить решение и отказать в удовлетворении иска, т.к. ответчик не согласен с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно, что ГНИ по Мишкинскому району в период с 11 по 31 марта 1997 г. проводила проверку в ТОО "Меркурий" соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и обязательных платежей во внебюджетные фонды на период с 1.04.95 г. по 31.12.1996 г.

По результатам проверки ответчиком вынесено решение N 365 от 03.04.1997 г. о взыскании обязательных платежей во внебюджетные фонды и штрафных санкций на сумму 102.829,1 тыс.руб.

В своем решении ответчик делает ссылку на ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ". Однако анализ ст. 13 вышеназванного закона, ст.6, 7 Закона РФ "О государственной налоговой службе в РФ", положений о Пенсионном фонде, о фонде занятости, о фонде обязательного медицинского страхования, о фонде социального страхования не позволяет сделать вывод о том, что налоговая инспекция вправе выносить решения о взыскании в бесспорном порядке страховых взносов и штрафных санкций во внебюджетные фонды. Такое право имеет налоговая инспекция только по отношению к бюджету. Правом на взыскание в бесспорном порядке страховых взносов и штрафных санкций во внебюджетные фонды обладают сами фонды.

Таким образом, ответчик, принимая решение N 365 от 03.04.1997 г. о взыскании с истца доначисленных страховых взносов и штрафных санкций во внебюджетные фонды превысил свои полномочия.

В основу решения ответчика положен акт документальной проверки полноты, правильности и своевременности по начислению и уплате страховых взносов во внебюджетные фонды. В акте отражено, что истец производя выплаты работникам дотаций на питание и материальную помощь из фонда материального поощрения, на титульных листах ведомостей указывал "зарплата" или "расчет" за II половину месяца", спорные выплаты отражал по кредиту счета 73 "Расчеты с персоналом по прочим операциям", тогда как следовало производить по счету 88-5. На эти выплаты истец не начислял страховые взносы во внебюджетные фонды. В связи с изложенными выше нарушениями (неправильное наименование в ведомости, неправильное отражение по плану счетов) ответчик посчитал спорные выплаты сокрытым фондом оплаты труда и поэтому доначислил страховые взносы и штрафные санкции.

Суд первой инстанции дал правильную оценку тому обстоятельству, что ненадлежащее бухгалтерское оформление спорных выплат не меняет фактическое содержание дотаций и материальной помощи. Ответчик не принял во внимание, что параллельно с выплатой дотаций на питание, материальной помощи, истец выплачивал по другой ведомости зарплату, которая отражена по счету 70 в соответствии с планом счетов, отнесена на издержки.

Спорные выплаты произведены из чистой прибыли, выплачены на основании коллективного договора, решений собрания учредителей, распоряжения руководителя ТОО "Меркурий". Суд принимает во внимание и факт проверки истца в 1995 г. органом Пенсионного фонда, который не обнаружил нарушений по порядку начисления и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.

При изложенных выше обстоятельствах оснований к отмене решения не имеется.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: