Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 мая 2007 г. N А79-2200/2007 При условии, что реструктуризации подлежат только пени и штрафы, право налогоплательщика на списание задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам не ставится в зависимость от сроков начала погашения реструктурированной задолженности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 25 мая 2007 г. N А79-2200/2007
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Электроприбор", Чувашская Республика, г.Чебоксары, к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары, г.Чебоксары, о признании незаконным действия налогового органа по отказу в списании пеней и штрафов, выраженному в письме N 11-37/28 от 09.01.2007,

при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчика

установил:

Открытое акционерное общество "Электроприбор" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании незаконным действия налогового органа по отказу в списании пеней и штрафов, выраженному в письме N 11-37/28 от 09.01.2007.

В ходе судебного заседания представители Общества уточнили заявленные требования, просили признать незаконным действие Инспекции по отказу в списании пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в сумме 234372 руб., выраженному в письме Инспекции N 11-37/28 от 09.01.2007.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявление ООО "Электроприбор".

По существу заявленных требований представители Общества пояснили, что в соответствии с пунктом 5 "Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 (далее - Порядок) предприятие своевременно и в полном объеме уплачивало текущие налоговые платежи в федеральный бюджет в течение 4 лет после принятия Инспекцией решения о реструктуризации от 29.11.2001 N 79-01. В связи с полным и своевременным ежеквартальным внесением текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет после принятия решений о реструктуризации (решения Инспекции о реструктуризации от 29.11.2001 N 79-01), предприятие письмами N 94/2-133 от 23.12.2005, N 94/2-123 от 22.11.2006, N 94/2-140 от 20.12.2006 обращалось в Инспекцию с просьбой о списании задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль в сумме 234372 руб. Однако, Инспекция письмами N 09-16/677 от 17.01.06 N 11/37 от 15.12.2006, N 11-37/28 от 09.01.2007 отказала в списании реструктурированной задолженности, указав, что ОАО "Электроприбор" не имеет права на списание задолженности, т.к. графики погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам предусматривают уплату платежей с 2007 года, т.е. погашение графиков реструктурированных пени и штрафов ОАО "Электроприбор" не осуществляло. Также указали на решение Арбитражного суда Чувашской Республики по делу А79-2427/2006, в котором рассматривается аналогичная ситуация. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2006 года указанное решение оставлено в силе. На основании указанных судебных актов Инспекция произвела списание реструктурированной задолженности. Считают отказ налогового органа незаконным, т.к. указанный Порядок не предусматривает списание пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в зависимости от сроков погашения графиков реструктурированных пени и штрафов, условия необходимые для списания задолженности по федеральным налогам и сборам предприятием выполнены.

Представитель Инспекции пояснил, из положений Порядка следует, что срок, после которого у налогоплательщика возникает право на списание задолженности по пеням и штрафам, исчисляется со срока начала уплаты задолженности по графику. Поскольку на момент обращения в налоговый орган с письмом о списании пеней и штрафов Общество еще не начало погашать суммы задолженности (дата начала погашения задолженности 4 квартал 2007 года), то у него отсутствовало право на досрочное списание сумм реструктурированных пеней и штрафов, подтвердил, что предприятием текущие платежи уплачены своевременно в период действия реструктуризации, решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет от 29.11.2001 N 79-01 не отменено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Электроприбор" имеет свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выданное Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары Чувашской Республики 06.09.2002 г.

Инспекцией принято решение от 29 ноября 2001 N 79-01 о реструктуризации задолженности Общества по начисленным пеням и штрафам по федеральным налогам в сумме 234372 руб.

20 декабря 2006 года Общество обратилось в Инспекцию с заявлением N 94/2-140 о списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль в сумме 234372 руб. согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002, N 269 от 24.02.2002, приказа МНС РФ от 30.04.2002 N БГ-3-29/235, письма МНС РФ от 21.06.2002 N АС-6-29-867.

Письмом от 09.01.2007 N 11-37/28 Инспекция отказала Обществу в списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль в размере 234372 руб., указав, что по вопросу списания реструктурированной задолженности по пеням и штрафам по налогу на прибыль был дан ответ в письме от 17.01.2006 N 09-16/677, в котором Инспекция указывает по ранее поданному аналогичному заявлению на то, что ОАО "Электроприбор" не имеет права на списание задолженности, так как графики погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам предусматривают уплату платежей с 4 квартала 2007 года, то есть погашение графиков реструктурированных пеней и штрафов ОАО "Электроприбор" не осуществляло.

Не согласившись с отказом в списании реструктурированной задолженности по пеням и штрафам, выразившихся в письме от 09.01.2007 N 11-37/28, предприятие обратилось в суд.

С учетом уточнения в ходе судебного разбирательства заявленных требований Общество просит признать незаконным действие Инспекции по отказу в списании пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в сумме 234372 руб., выраженному в письме Инспекции N 11-37/28 от 09.01.2007.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, рассмотрев доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом. Согласно пункту 4 этого Порядка в случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам в федеральный бюджет, ей предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и сборам в течение шести лет, а по пеням и штрафам - в течение четырех лет после погашения задолженности по налогам и сборам.

Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам, предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в течение 10 лет.

Согласно пункту 5 данного Порядка, в случае проведения реструктуризации задолженности только по пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 2 лет после принятия решения о реструктуризации Министерство финансов Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам или его территориального органа производит списание половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации - списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).

Таким образом, при условии, что реструктуризации подлежат только пени и штрафы, право налогоплательщика на списание задолженности по пеням и штрафам по федеральным налогам и сборам не ставится в зависимость от сроков начала погашения реструктурированной задолженности по пеням и штрафам.

Доводы Инспекции в данной части не принимаются.

Согласно решению о реструктуризации задолженности от 29.11.2001 N 79-01 реструктуризация задолженности Общества проведена только по пеням и штрафам.

Следовательно, учитывая своевременное и полное ежеквартальное внесение Обществом текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение четырех лет после принятия решения от 29.11.2001, у Общества имеются основания для списания суммы задолженности по пеням и штрафам.

В порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговый орган не представил в суд доказательства несвоевременного и неполного ежеквартального внесения Обществом текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение четырех лет после принятия решения от 29.11.2001.

Таким образом, действия Инспекции по отказу в списании задолженности открытого акционерного общества "Электроприбор" по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль в сумме 234372 руб. согласно решению налогового органа о реструктуризации задолженности по обязательным платежам в бюджет N 79-01 от 29.11.2001, выраженные в письме от 09.01.2007 N 11-37/28, являются незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление открытого акционерного общества "Электроприбор" удовлетворить.

Признать незаконным действие Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары по отказу в списании пеней и штрафов по федеральным налогам и сборам в сумме 234372 руб., выраженному в письме N 11-37/28 от 09.01.2007.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: