Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2003 г. N А79-6233/02-СК1-5450 Налоговым органом доказан факт соблюдения им порядка взыскания задолженности по налогам и пеням, установленный НК РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 17 февраля 2003 г. N А79-6233/02-СК1-5450
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "ПМК "Чебоксарская N 9" к Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары о признании незаконным решения N 307 от 29 ноября 2002 года,

при участии представителей от истца и от ответчика

установил:

ОАО "ПМК "Чебоксарская N 9" обратилось с заявлением о признании незаконным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары N 307 от 29 ноября 2002 года о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет имущества налогоплательщика.

Исковые требования истца основаны на том, что налоговым органом при принятии решения был нарушен порядок взыскания задолженности по налогам и сборам, т.е. не принимались решения о взыскании задолженности за счет денежных средств, до сведения истца такие решения не доведены. Решение о взыскании задолженности за счет имущества принимается при отсутствии денежных средств на расчетном счете налогоплательщика. Также в отношении истца проведена реструктуризация задолженности по налогам и сборам, следовательно, решение о взыскании задолженности за счет имущества нарушает график погашения реструктуризированной задолженности, согласованный сторонами и выполняемый истцом.

В судебном заседании представитель истца не отрицал, что решение о реструктуризации принято в отношении задолженности по взносам во внебюджетные фонды, в оспариваемое решение не включена реструктуризированная задолженность. Также не отрицал факта получения требований об уплате налогов и пеней, указанных в отзыве ответчика на исковое заявление и решений о взыскании задолженности по ним за счет денежных средств, не оспаривал, что инкассовые распоряжения, на основании этих требований, предъявлялись для взыскания за счет денежных средств и находятся в картотеке банка к расчетному счету истца. Суммы налогов и пеней, указанные в оспариваемом решении, совпадают с суммами налогов и пеней, указанных в ранее предъявленных требованиях и инкассовых распоряжениях. Возражений по суммам налога и пеней не имеют, задолженность выверена вместе с налоговым органом, что подтверждается и актом, подписанным истцом. Денежные средства на расчетном счете отсутствуют. Но отказаться от иска представитель не может, просит рассмотреть дело по существу.

Представитель ответчика исковые требования не признал. По существу пояснил, что налоговый кодекс не содержит срока, в течение которого налоговый орган обязан принять решение об обращении взыскания на имущество.

Оспариваемое решение не нарушает законных прав и интересов истца, поскольку оно принято в связи с невозможностью взыскания задолженности по налогам и пеням за счет денежных средств. К расчетному счету истца предъявлены инкассовые поручения на взыскание задолженности по налогам и пеням, по сумме они совпадают с суммами, указанными в оспариваемом решении с учетом уплаченных сумм. Факт отсутствия денежных средств и, как следствие, длительное неисполнение инкассовых поручений, подтверждено справкой банка. Все требования, указанные в решении о взыскании задолженности за счет имущества, по существу являются напоминанием ответчику о неисполненной им обязанности. Фактически же задолженность образовалась ранее. Так истцу предъявлены требование об уплате налогов и пеней N 1384 от 27 октября 2000 года, а решение о взыскании задолженности за счет денежных средств принято 27 октября N 112 на сумму 2306479 руб. 22 коп., требование N 109 от 16.01.01 года на сумму 1447079 руб. 70 коп. и принято решение N 109 от 16.01.01 года на сумму 2435065 руб. 92 коп., требование N 3335 от 11 марта 2002 года на сумму 5575249 руб. 57 коп., а решение о взыскании за счет денежных средств N 788 от 17 марта 2002 года, также направлено требование N 4443 от 17 мая 2002 года на сумму 2210671 руб. 93 коп. и решение N 1322 от 17 мая 2002 года на сумму 2171821 руб. 05 коп. На основании перечисленных выше требований и решений предъявлены инкассовые поручения на взыскание задолженности. Обоснованность предъявления инкассовых поручений истцом не оспаривалась. Таким образом, оспариваемое решение, принято на основании ранее предъявленных требований и инкассовых поручений на взыскание задолженности за счет денежных средств. ОАО Банк "Менатеп" 21 ноября 2001 года сообщил об отсутствии на расчетном счете истца денежных средств, достаточных для исполнения инкассовых поручений. В связи с этим принято решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. С налогоплательщиком проведена выверка задолженности по налогам и пеням, указанным в решении, возражения по суммам налога и пеням у истца отсутствуют.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт, решение не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают их права и законные интересы.

Причем, оба названных выше условия должны присутствовать в их совокупности.

Заместитель руководителя Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары принял решение N 307 от 29 ноября 2002 года о взыскании налога, пени в сумме 1695581 рубль с ОАО "ПМК" Чебоксарская N 9" за счет имущества общества в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете.

Оспаривая данное решение, истец указал на нарушение порядка взыскания задолженности по налогам и пеням, установленного статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации. Нарушение установленного порядка повлекло, с точки зрения истца, нарушение его законных прав по распоряжению имуществом.

В судебном заседании установлено, что требования, указанные в решении N 307 от 29 ноября 2002 года, получены истцом, доказательства направления требований ответчиком представлены.

Также выявлено, что задолженность по налогам и сборам, обозначенная в требованиях образовалась за истцом ранее. На уплату задолженности по налогам и сборам Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары в адрес истца направлялись требования N 1384 от 27 октября 2000 года на сумму 2306479 руб. 22 коп., N 109 от 16.01.01 года на сумму 2447079 руб. 70 коп., N 3335 от 11 марта 2002 года на сумму 5575249 руб. 57 коп., N 4443 от 17 мая 2002 года на сумму 2210671 руб. 93 коп. На основании предъявленных требований, приняты решения о взыскании задолженности по налогам и сборам за счет денежных средств налогоплательщика N 112 от 27 октября 2000 года на сумму 2306479 руб. 22 коп., N 109 от 16 января 2001 года на сумму 2435065 руб. 92 коп., N 788 от 17 марта 2002 года на сумму 5531398 руб. 69 коп., N 1322 от 17 мая 2002 года на сумму 2171821 руб. 05 коп.

В соответствии с решениями в банк, обслуживающий истца, предъявлены инкассовые поручения на взыскание задолженности по налогам и пеням, что подтверждается выпиской по расчетному счету по состоянию на 16 января 2003 года.

По требованиям, указанным в оспариваемом решении, решения о взыскании задолженности по налогам и пеням за счет денежных средств, не принимались в связи с тем, что по указанным выше решениям, инкассовые поручения были уже предъявлены. Перечисленными требованиями корректировалась задолженность истца по состоянию на определенные даты с учетом уплаченных им сумм. Перечисленные выше требования и решения налогового органа истцом не оспорены, инкассовые поручения не признаны не подлежащими исполнению.

Судом истцу предоставлена возможность проведения сверки суммы задолженности, указанной в оспариваемом решении, соответствия ее фактической задолженности по ранее предъявленным требованиям, с учетом уплаченных сумм, соответствия инкассовым поручениям, предъявленным на взыскание недоимки по налогам и пеням, на основании перечисленных выше решений.

В судебное заседание сторонами представлен акт сверки расчетов. Представитель истца подтвердил наличие задолженности по налогам и пеням по состоянию на 25 ноября 2002 года в сумме, указанной в оспариваемом решении, признал как факт получения им требований и решений, указанных выше, так и предъявление инкассовых поручений на взыскание налогов и пеней за счет денежных средств. Истцом не представлены в суд доказательства наличия денежных средств на расчетном счете на день приятия налоговым органом решения.

Таким образом, суд признает, что ответчик подтвердил факт соблюдения им порядка взыскания задолженности по налогам и пеням, установленный статьями 46-47 Налогового кодекса Российской Федерации. Факт предъявления им повторно требований, указанных в решении N 307 от 29 ноября 2002 года, содержащих сумму задолженности по налогам и пеням, предъявленным ранее, не свидетельствует о нарушении ответчиком законодательства о налогах и сборах. Статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит указание на срок, в течение которого налоговый орган вправе принять решение о взыскании задолженности по налогам и пеням за счет имущества.

Факт предъявления инкассовых поручений, неисполнение их истцом в полной сумме, свидетельствуют об отсутствии денежных средств, достаточных для исполнения обязанности по погашению недоимки. ООО Банк "Менатеп", в котором истец также имеет расчетный счет, подтвердил отсутствие денежных средств, достаточных для уплаты задолженности, обозначенной в решении N 307 от 29 ноября 2002 года.

Следовательно, истец не подтвердил, что решение N 307 от 29 ноября 2002 года, противоречит закону или иному правовому акту, то есть отсутствует одно из условий, дающих право на признание незаконным решения.

Меры по обеспечению иска, принятые судом определением от 17 декабря 2002 года подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 97, 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении иска отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 17 декабря 2002 года, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: