(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 30 апреля 2003 г. N А79-688/03-СК1-841 Поскольку факт неприменения обществом контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением подтвержден материалами дела, общество обоснованно привлечено к административной ответственности (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 30 апреля 2003 г. N А79-688/03-СК1-841
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии представителей от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары и от закрытого акционерного общества "Трамп",
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Трамп"
на решение от 20 марта 2003 г. по делу N А79-688/03-СК1-841 Арбитражного суда Чувашской Республики по заявлению закрытого акционерного общества "Трамп" о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары от 31.01.03 N 199,
установил:
Закрытое акционерное общество "Трамп" (далее - ЗАО "Трамп", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) от 31.01.03 N 199 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации от административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 20.03.03 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО "Трамп" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 20.03.03.
По мнению заявителя, суд первой инстанции не исследовал все обстоятельства данного дела.
В соответствии со статьей 182 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец является представителем предприятия, от имени которого он совершает сделки. В силу статьи 10 названного Кодекса предполагается добросовестное и разумное осуществление прав и обязанностей представителей.
Статьями 2 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими своих трудовых обязанностей.
Согласно статье 23 Трудового кодекса Российской Федерации работник должен исполнять свои обязанности добросовестно и разумно, ознакомиться и знать нормативные акты, которыми регулируется его деятельность.
Суду представлена должностная инструкция, в соответствии с которой менеджер обязан знать правила применения контрольно-кассовой машины. Пунктом 4.5 указанной инструкции на менеджера возложена ответственность за неприменение контрольно-кассовой машины или ее применение с нарушением действующего законодательства.
Суд не принял во внимание тот факт, что менеджер Лисина В.А. не является кассиром, не определено, что является кассой предприятия, хотя то обстоятельство, что контрольно-кассовая машина не имеет денежного ящика, установлено.
Суд применил к менеджеру Лисиной В.А. норму о том, что кассир при выполнении трудовых обязанностей не должен иметь личных денег в кассе, однако суд не установил, является ли она кассиром.
В нарушение статей 205, 206, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не были разрешены вопросы о том, какие конкретные виновные действия (бездействие) юридического лица были совершены (не совершены). Из материалов дела не видно, каким образом надлежало действовать юридическому лицу, чтобы избежать действий, повлекших административное преследование.
В судебном заседании представитель ЗАО "Трамп" поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представитель Инспекции жалобу не признал. Суду пояснил, что согласно пункту 4.1 Типовых правил работы кассира в течение смены кассир обязан получить от покупателя (клиента) деньги за товар (услугу), назвать сумму причитающейся сдачи и выдать ее покупателю (клиенту) вместе с чеком.
Как следует из материалов проверки, зажим стоимостью 90 копеек был реализован Лисиной В.А. 30.01.03 в 14 часов 45 минут, а через 10-15 минут должностными лицами налогового органа при предъявлении служебного удостоверения была распечатана контрольная лента контрольно-кассовой машины. В течение этого времени у Лисиной В.А. было достаточно времени для того, чтобы пробить чек.
В соответствии с абзацем 5 пункта 4.5 Типовых правил работы кассира в течение смены кассир не должен иметь в кассе личных денег и денег, не учтенных через кассовую машину. Перед проведением инвентаризации денежных средств с Лисиной В.А. была взята расписка о том, что личных денег она в кассе не имеет. По результатам инвентаризации установлены излишки в сумме 344 рубля 50 копеек, что подтверждает факт осуществления денежных расчетов с населением при продаже товаров без применения контрольно-кассовой машины.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац 5 пункта 4.7 вышеупомянутых Типовых правил
Кроме того, контрольно-кассовая машина находится в бухгалтерии организации, а не в помещении, где непосредственно осуществляются продажи и ведутся денежные расчеты с населением.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 20.03.03 не имеется.
Как свидетельствуют материалы дела, 30 января 2003 года должностными лицами Инспекции проведена проверка выполнения законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением ЗАО "Трамп".
По результатам проверки составлен протокол от 30.01.03 N 2124. В протоколе указано, что Обществом денежные расчеты с населением осуществляются без применения контрольно-кассовой машины. В частности, контрольно-кассовая машина не применена при реализации зажима малого стоимостью 90 копеек. Кроме того, при инвентаризации наличных денежных средств контрольно-кассовой машины установлены излишки в сумме 344 рубля 50 копеек.
На основании материалов проверки руководителем Инспекции принято постановление от 31.01.03 N 199 о привлечении ЗАО "Трамп" к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 35000 рублей.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Материалами дела факт неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов подтвержден.
Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностной инструкцией по работе менеджера отдела продаж установлено, что менеджер несет ответственность за нарушение действующего законодательства при применении контрольно-кассовой машины при расчетах с покупателями. Однако доказательств того, что менеджер Лисина В.А. была ознакомлена с правилами работы с контрольно-кассовой машиной, не имеется. Указанной должностной инструкцией такие правила не разъясняются.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Обществом не были предприняты все зависящие от него меры для предотвращения административного правонарушения, следовательно, вина ЗАО "Трамп" в совершении правонарушения имеется.
На основании изложенного решение суда первой инстанции от 20.03.03 является законным и обоснованным.
Вместе с тем с учетом того, что административное правонарушение совершено ЗАО "Трамп" впервые, апелляционная инстанция считает возможным снизить размер штрафа до минимального предела, установленного статьей 14.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.03 по делу N А79-688/03-СК1-841 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Снизить размер штрафа по постановлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району г.Чебоксары от 31.01.03 N 199 до 30000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
