Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 11 апреля 2003 г. N А79-6463/02-СК1-5701 Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в соответствии с НК РФ (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 11 апреля 2003 г. N А79-6463/02-СК1-5701
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии представителя от заявителя,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 7 февраля 2003 года по делу N А79-6463/02-СК1-5701, по иску инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары к ООО "Фарм-Сервис" г.Чебоксары о взыскании 1200 руб.,

установил:

Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары обратилась в суд с иском к ООО "Фарм-Сервис" о взыскании налоговых санкций в сумме 1200 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.02.03 иск удовлетворен частично: с ООО "Фарм-Сервис" взыскан штраф в сумме 800 руб., в том числе по налогу на прибыль - 100 руб., по налогу на добавленную стоимость - 300 руб., по налогу с продаж - 400 руб. В иске о взыскании штрафа за несвоевременное представление налога на имущество, налога на пользователей автодорог, целевых сборов на благоустройство территории, сбора в фонд борьбы с преступностью суд отказал.

Инспекция не согласилась с принятым решением и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение по следующим основаниям.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах, произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

В связи с этим Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары считает, что расчет по налогу на имущество, целевые сборы на благоустройство территории и сборы в фонд борьбы с преступностью связаны с исчислением и уплатой налога.

Так, статьями 2, 3 Закона РФ от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" предусмотрено, что указанным налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика. Для целей налогообложения определяется среднегодовая стоимость имущества предприятия.

Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество установлен Инструкцией Госналогслужбы России от 08.06.95 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". Согласно этой Инструкции порядок включения стоимости имущества в налогооблагаемую базу поставлен в зависимость от его отражения на счетах бухгалтерского учета. Таким образом, расчет по налогу на имущество содержит данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Исчисление суммы налога на имущество зависит от результатов хозяйственной деятельности организации, а значит, связано с доходами и расходами налогоплательщика.

В соответствии со статьями 52-55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, т.е. исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности за данный налоговый (отчетный период).

В силу пункта 1 статьи 55 НК РФ налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. Сведения, в которых приведены расчеты этих сумм, являются налоговой декларацией.

В соответствии со ст.7 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет.

Поскольку налоговые платежи за отчетные периоды по налогу на имущество, по налогу на пользователей автодорог, по целевым сборам на благоустройство территории и по сбору в фонд борьбы с преступностью производятся на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со статьями 53 и 54 НК РФ, то вывод суда, что данные расчеты нельзя считать налоговой декларацией, является ошибочным.

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата налога (сбора), то у налогоплательщика возникает обязанность своевременного представления данных деклараций.

Выслушав представителя Инспекции МНС России по Калининскому району г.Чебоксары, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены решения Арбитражного суда ЧР от 07.02.03 не имеется.

Так, из материалов дела усматривается, что 09.10.02 была произведена камеральная проверка налоговых деклараций за 1 квартал 2002 года ООО "Фарм-Сервис" и был составлен акт камеральной проверки N 13-360.

На основании акта камеральной проверки было принято решение N 13-360/6447 от 09.10.02 о привлечении ООО "Фарм-Сервис" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ.

Решением Арбитражного суда ЧР от 07.02.03 иск Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары удовлетворен частично.

С ООО "Фарм-Сервис", зарегистрированного постановлением администрации Калининского района г.Чебоксары, взыскали в доходы соответствующих бюджетов штраф в сумме 800 руб., в том числе по налогу на прибыль - 100 руб., по налогу на добавленную стоимость - 300 руб., по налогу с продаж - 400 руб.

Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары оспаривала решение Арбитражного суда ЧР от 07.02.03 в части отказа в привлечении ООО "Фарм-Сервис" к ответственности за несвоевременное предоставление налоговой декларации по налогу на имущество, налога на пользователей автодорог, целевых сборов на благоустройство территории и сбора в фонд борьбы с преступностью.

Согласно ст.8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" N 2030-1 от 13.12.01 уплата налога по итогам года производится по годовым расчетам в 10-дневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.

В силу п.2 ст.15 ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Расчет налога на имущество предприятий по итогам года должен быть представлен в налоговый орган в течение 100 дней по окончанию соответствующего года.

Законом РФ "О дорожных фондах РФ" N 1759-1 от 18.10.91 срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог не установлен.

Инструкцией МНС РФ N 59 от 04.04.00 предусматривается срок оплаты, определенный постановлением Верховного Совета РФ N 2235-1 от 23.01.92, и предоставляет возможность уплаты налога на пользователей автодорог поквартально предприятиям, у которых сумма налога не превышает 2000 руб. в месяц, но срок предоставления налоговой декларации законом не установлен.

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О фондах борьбы с преступностью" от 20.02.02 ответчик обязан уплачивать сбор в фонд борьбы с преступностью, срок предоставления расчетов по данному сбору указанным выше законом не установлен.

В соответствии со ст.80 НК РФ налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога.

Расчеты налога на имущество, сборов на благоустройство территории, в фонд борьбы с преступностью не отвечают требованиям ст.80 НК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 7 февраля 2003 года по делу N А79-6463/02-СК1-5701 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: