(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 31 марта 2003 г. N А79-6535/02-СК1-5692 Неуплаченные таможенные платежи взыскиваются независимо от времени обнаружения факта неуплаты (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 31 марта 2003 г. N А79-6535/02-СК1-5692
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии представителей от истца и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" г.Чебоксары
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2003 года по делу N А79-6535/02-СК1-5692 по иску ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" г.Чебоксары к Чувашской таможне г.Чебоксары о признании недействительным ненормативного акта,
установил:
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 04.02.03 в удовлетворении заявления ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" (далее ОАО "ЧАЗ") к Чувашской таможне о признании недействительным решения N 1 от 15.12.02 и требования N 22 от 16.12.02 отказано.
ОАО "ЧАЗ" не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по следующим мотивам.
В июле 2002 года по решению начальника таможенного органа была проведена выездная проверка на ОАО "ЧАЗ" и по фактам проверки было выявлено, что ОАО "ЧАЗ" оформил в Чувашской таможне 162 ГТД с занижением таможенной стоимости по контракту 50-50/И20-01 от 05.12.00 и занижение таможенной стоимости составило 16111073 руб.
Занижение таможенной стоимости является административным правонарушением и квалифицируется по ст.16.2 КоАП РФ. В связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности таможенным органом вынесено постановление о прекращении производства по делу в части 15 из 38 ГТД (ч.6 ст.24.5 КоАП РФ).
За совершение административного правонарушения лицо подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения правонарушения. Протоколом об административном правонарушении от 05.11.02 действия ОАО "ЧАЗ" переквалифицированы на ст.282 ТК РФ и предприятие привлечено к административной ответственности по постановлению от 14.11.02.
Согласно ст.34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при перемещении товаров через таможенную границу РФ в соответствии с таможенным законодательством РФ, Налогового кодекса РФ и иных федеральных законов о налогах и сборах. Отмечает также, что после внесения изменений в ст.104 и ст.122 НК РФ налогоплательщику, привлекаемому к ответственности в связи с указанными обстоятельствами, гарантировано, что штраф с него могут взыскать только в судебном порядке, а размеры штрафов приведены в соответствии с размерами штрафов, уплачиваемых в связи с нарушением правил о "внутренних" налогах.
Из норм ст.34 НК РФ следует, что при взимании таможенных платежей, являющихся федеральным налогом, должностные лица таможенных органов должны соблюдать требования НК РФ, что применительно к установленному позже сроку ст.100 НК РФ. Ссылка на то, что привлечение к административной ответственности и вынесение решения по занижению таможенной стоимости и неуплате таможенных платежей есть отдельные факты и суть того, что таможенному органу, в силу действующего законодательства, необходимо придерживаться сроков, указанных в НК РФ, а также соблюдать нормативные акты ГТК РФ, такие, как письмо ГТК РФ от 31.05.00 N 01-06/14407 и Методические рекомендации по применению части первой НК РФ таможенными органами.
Таким образом, Чувашская таможня решением N 1 от 15.12.02 условия нормативных актов ГТК РФ и норм ст.ст.87-89, 100, 101 НК РФ, регламентирующих действия таможенных органов в ходе проверок не выполнила.
Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
Так, из материалов дела усматривается, что 29.07.02 по результатам таможенного контроля ОАО "ЧАЗ" Чувашской таможней был составлен акт N 10, согласно которому был установлен факт занижения таможенной стоимости запасных частей для тракторной техники, вывезенных по указанному контракту в Италию на общую сумму 16111073 руб. по 134 из 162 грузовых таможенных деклараций, в результате чего неуплата таможенных платежей составила 48,3 тыс.руб.
Данный факт явился основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
Затем действия ОАО "ЧАЗ" были переквалифицированы на ст.282 ТК РФ и предприятие привлечено к административной ответственности 14.11.02.
В связи с установлением факта занижения таможенных платежей, являющихся налогом, было вынесено решение о доначислении налогов, а также начислении пени за их неуплату.
Следует отметить, что после составления акта таможенного контроля было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности.
Однако отказ в возбуждении дела об административном правонарушении не влияет на доначисление налогов.
Согласно ст.124 ТК РФ не уплаченные таможенные платежи взыскиваются независимо от времени обнаружения факта неуплаты.
С учетом изложенного вынесение решения по результатам налоговой проверки позже срока, установленного пунктом 6 ст.100 НК РФ, не повлекло последствий, предусмотренных Налоговым кодексом, поскольку по результатам проверки налогоплательщик не привлекался к налоговой ответственности, а ему доначислялись таможенные платежи и пени, которые взыскиваются таможенным органом РФ в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты. За время задолженности взыскивается пеня в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки.
Вместе с тем срок, установленный п.6 ст.100 НК РФ, не является пресекательным и, следовательно, не может являться сам по себе обстоятельством, влекущим недействительность решения таможенного органа.
Несоответствие оспариваемого решения п.3 ст.101 НК РФ, ст.69 НК РФ не подтверждается материалами дела.
Требование об уплате налогов направлено своевременно, т.к. оно принято по результатам таможенного контроля в ходе проверки, т.е. в пределах установленной ст.70 НК РФ 10-дневного срока со дня принятия решения.
Исходя из изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 4 февраля 2003 года по делу N А79-6535/02-СК1-5692 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
