(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 16 апреля 2003 г. N А79-6240/02-СК1-5453 Право на налоговую льготу по НДС при экспорте товаров возникает в случае фактического пересечения этими товарами границы РФ (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 16 апреля 2003 г. N А79-6240/02-СК1-5453
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 июля 2003 г. N А79-6240/02-СК1-5453 настоящее постановление оставлено без изменения
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии представителей от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары и от ОАО "ВНИИР",
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары
на решение от 18.02.03 по делу N А79-6240/02-СК1-5453 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятое по заявлению открытого акционерного общества "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары о признании недействительным решения от 13.09.02,
установил:
Открытое акционерное общество "Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством", г.Чебоксары, (далее ОАО "ВНИИР") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Чебоксары (далее - Инспекция или налоговый орган) от 13.09.02 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по товарам, отгруженным в экспортном режиме.
Решением суда от 18.02.03 заявление удовлетворено. При принятии решения суд руководствовался тем, что факт экспорта и оплаты за поставленный товар доказан материалами дела. Кроме того, суд указал на отсутствие судебных актов об установлении лиц, виновных в совершении правонарушений или установления фактов лжеэкспорта, на основании которых налоговый орган мог бы правомерно отказать заявителю в возмещении налога на добавленную стоимость.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 18.02.03.
Налоговый орган указывает на следующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговый орган представляются определенные документы.
В частности, должна быть представлена грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, и копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.
После принятия пограничным таможенным органом решения о пропуске товаров за границу на оборотной стороне грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) указываются сведения о фактическом вывозе товара - делается запись "Вывоз произведен" или "Товар вывезен" с указанием даты вывоза. Запись заверяется подписью и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
В представленных ОАО "ВНИИР" грузовой таможенной декларации и в перевозочном документе отсутствует отметка таможенного органа о фактическом вывозе товара. Следовательно, налогоплательщиком документально не подтвержден факт экспорта продукции.
Кроме того, анализ определения финансового результата ОАО "ВНИИР" от осуществления операций по приобретению и дальнейшей реализации портативного прибора для проверки простых реле РЕТОМ - 11 ТОО "AES Экибастуз" (Казахстан) показал экономическую невыгодность данной экспортной сделки. От ее осуществления предприятием получен убыток в размере 11347 рублей 08 копеек. Таким образом, в действиях ОАО "ВНИИР" усматривается злоупотребление правом, предусмотренным статьей 165 НК РФ, при предъявлении к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость, что недопустимо в силу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ОАО "ВНИИР" завысило сумму налога, которая может быть предъявлена к вычету по налоговой декларации по НДС по ставке 0 процентов за апрель 2002 года.
Согласно пункту 7 статьи 78 НК РФ возврат излишне уплаченной суммы налога производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности). ОАО "ВНИИР" в настоящее время находится в режиме реструктуризации и по состоянию на 17.02.03 имеет задолженность перед бюджетом на общую сумму 671293 рубля 08 копеек.
Таким образом, у ОАО "ВНИИР" отсутствуют правовые основания для возврата заявленной суммы из бюджета.
ОАО "ВНИИР" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало на следующие обстоятельства.
На ГТД N 10406000/140302/0000332 с отметкой Чувашской таможни о разрешении выпуска груза 18.03.02 имеется отметка "груз поступил", сделанная 23.04.02 Таможенным управлением по Павлодарской области Республики Казахстан. ГТД подтверждает факт экспорта продукции.
Неверно и утверждение налогового органа о том, что в действиях истца усматривается злоупотребление правом, предусмотренным статьей 165 НК РФ.
Сумма выручки по экспортному договору составила 120346 рублей 20 копеек.
При покупке продукции у ООО "НПП "Динамика" ОАО "ВНИИР" уплатил поставщику сумму налога на добавленную стоимость (21249 рублей 60 копеек).
В соответствии со статьями 164 и 165 НК РФ ОАО "ВНИИР" имеет право на применение налоговой ставки 0 процентов, при этом экспортная сделка является экономически выгодной для предприятия.
Кроме того, между ОАО "ВНИИР" и Инспекцией подписан график погашения задолженности по налогу на добавленную стоимость, который ОАО "ВНИИР" соблюдается. Поэтому налоговый орган не вправе отказать истцу в возмещении налога по пункту 7 статьи 78 НК РФ.
В судебном заседании представитель Инспекции апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснил, что суд первой инстанции в нарушение статей 67, 68 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оценил все доводы налогового органа.
Представитель ОАО "ВНИИР" жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 18.02.03 не имеется.
Как свидетельствуют материалы дела, 12 февраля 2002 года между ОАО "ВНИИР" и ТОО "AES Экибастуз" город Экибастуз, Республика Казахстан, заключен договор поставки N 001/04П. Предметом договора является поставка портативного прибора для проверки простых реле Ретом - 11 стоимостью 3900 долларов США.
Указанный прибор приобретен ОАО "ВНИИР" у ООО "НПП "Динамика" по договору от 05.03.02 N 518/11-02. Стоимость прибора составила 127497 рублей 61 копейку, в том числе НДС в размере 21249 рублей 60 копеек.
На представленной ОАО "ВНИИР" грузовой таможенной декларации имеется отметка таможенного органа Республики Казахстан о поступлении груза.
Оплата по договору была произведена, об этом свидетельствует выписка Чувашского филиала ОАО "Внешторгбанк" о поступлении денежных средств в размере 3900 долларов США от ТОО "AES Экибастуз".
Решением Инспекции от 13.09.02 ОАО "ВНИИР" отказано в возмещении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за апрель 2002 года. Основанием отказа явилось отсутствие на ГТД N 10406000/140302/0000332 и товаро-сопроводительном документе отметки "товар вывезен полностью", заверенной подписью и личной номерной печатью таможенника.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации обложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров (за исключением нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, которые экспортируются на территории государств - участников Содружества Независимых Государств), вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 165 НК РФ установлено, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы должен быть представлен определенный пакет документов. В частности, представляются грузовая таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации, и копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.
Право на налоговую льготу при экспорте товаров возникает в случае фактического пересечения этими товарами границы Российской Федерации.
По мнению налогового органа, основанием для отказа в применении льготы по налогу на добавленную стоимость являются ненадлежащим образом оформленные грузовая таможенная декларация и транспортные документы, представленные ОАО "ВНИИР". Однако отсутствие в указанных документах отметок российского пограничного таможенного органа не свидетельствует о том, что товар не был действительно вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.
Факт экспорта продукции подтвержден материалами дела, доказательств обратного Инспекцией не представлено.
Следовательно, ОАО "ВНИИР" имеет право на налоговую льготу по вышеуказанной экспортной сделке.
Налоговый орган указывает, что предприятием от этой сделки получен убыток в размере 11347 рублей 08 копеек. В связи с этим Инспекция считает, что ОАО "ВНИИР" преследовалась цель получить сумму налога на добавленную стоимость. Однако в случае фактического экспорта товара предприятие имеет право на налогообложение по ставке 0 процентов, в этом случае сделка является экономически выгодной для предприятия.
Ссылка Инспекции на пункт 7 статьи 78 НК РФ необоснованна, поскольку сумма налога, уплаченная покупателем поставщику, не является излишне уплаченной.
На основании изложенного, решение суда от 18.02.03 является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.02.03 по делу N А79-6240/02-СК1-5453 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
