Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 января 2003 г. N А79-6579/02-СК1-49 Постановление Инспекции МНС РФ о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства о ККМ признано незаконным, так как налоговым органом не соблюден порядок привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 14 января 2003 г. N А79-6579/02-СК1-49
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Кочетовой Ирины Александровны г.Новочебоксарск об оспаривании решения Инспекции МНС России по г.Новочебоксарск о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Предприниматель Кочетова И.А. г.Новочебоксарск обратилась в суд об оспаривании постановления Инспекции МНС России по г.Новочебоксарск о привлечении к административной ответственности по тем основаниям, что постановлением N 241 от 20.12.2002 руководителя вышеуказанного налогового органа на нее наложен штраф в сумме 3000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.5 КоАП РФ.

Данное постановление считает незаконным, поскольку товар покупателю без применения ККМ отпущен продавцом-кассиром Алексеевой С.В. Предприниматель Кочетова И.А. в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ с протоколом об административном правонарушении N 000107 от 22.11.2002 не ознакомлена, права и обязанности ей не разъяснены, и ее подписи в протоколе отсутствуют.

В суде представитель предпринимателя Кочетовой И.А. заявление поддержал и пояснил, что заявительница Кочетова И.А. с протоколом не ознакомлена, объяснения и замечания ею не представлены и протокол ею не подписан.

Ответчик в суде заявление не признал и пояснил, что факт продажи товара покупателю продавцом-кассиром Алексеевой С.В. без применения контрольно-кассовой машины подтверждается протоколом от 22.11.2002. Протокол об административном правонарушении N 000107 составлен без участия предпринимателя Кочетовой И.А. и вручен продавцу-кассиру Алексеевой С.В. Протокол направлен по почте Кочетовой И.А. по домашнему адресу. Постановление N 241 от 20.12.2002 принято также без участия Кочетовой И.А., однако она приглашена на рассмотрение протокола. В соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ предприниматель Кочетова И.А. к административной ответственности привлечена правомерно.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Так, протоколом N 000107 об административном правонарушении от 22.11.2002 установлен факт продажи товара (конфет 300 гр. на сумму 8 руб. 70 коп.) продавцом-кассиром Алексеевой С.В. 20.11.2002 в 9 часов 55 минут в торговом отделе "Продукты" в ТД "Элегия", расположенного по адресу: г.Новочебоксарск, ул.Набережная, 23, принадлежащего предпринимателю Кочетовой И.А., без применения контрольно-кассовой машины.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 и частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Однако предприниматель Кочетова И.А. при составлении протокола участие не принимала, с протоколом об административном правонарушении не ознакомлена, ей права и обязанности не разъяснены и не дана возможность подписать протокол и ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, копия протокола ей также не вручена. Тем самым нарушены требования частей 2-6 статьи 28.2 КоАП РФ.

Поскольку дело об административной ответственности возбуждено в отношении предпринимателя Кочетовой И.А., то налоговый орган обязан был выполнить требования статьи 28.2 КоАП РФ в отношении правонарушителя.

Также в нарушение части 1 статьи 28.5 Кодекса протокол об административном правонарушении в отношении предпринимателя Кочетовой И.А. не составлен немедленно 20 ноября 2002 г. после выявления совершения административного правонарушения, а составлен только 22.11.2002. При этом причины, требующие дополнительного выяснения обстоятельств, отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административной ответственности привлекаются физические или юридические лица только за виновные действия (бездействия).

Покупателю товар без применения ККМ отпущен продавцом-кассиром Алексеевой С.В. Последняя также является предпринимателем и при заключении договора о совместной деятельности 01.02.2002 с предпринимателем Кочетовой И.А., обязалась соблюдать правила торговли, ознакомлена с должностной инструкцией продавца-кассира, в том числе о запрещении продавать товар без применения контрольно-кассовой машины.

При таких обстоятельствах вины предпринимателя Кочетовой И.А. в неприменении продавцом-кассиром Алексеевой С.В. при отпуске товара покупателю Судаковой Н.П. 20.11.2002 в 9 часов 55 минут в торговом отделе "Продукты" по ул.Набережная, 23, г.Новочебоксарск не имеется.

Таким образом, заявление предпринимателя Кочетовой И.А. подлежит удовлетворению, а постановление N 241 от 20.12.2002 руководителя Инспекции МНС России по г.Новочебоксарск подлежит признанию незаконным.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:

Признать незаконным постановление N 241 от 20.12.2002 Инспекции МНС России по г.Новочебоксарск о наложении на предпринимателя Кочетову Ирину Александровну административного наказания в виде административного штрафа в размере 30-кратного минимального размера оплаты труда в сумме 3000 рублей.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: