(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2003 г. N А79-154/03-СК1-182 Нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей (извлечение)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 12 февраля 2003 г. N А79-154/03-СК1-182
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары к предпринимателю Александровой Л.Н. г.Чебоксары о взыскании 5000 руб.,
при участии представителей от заявителя и от ответчика
установил:
Инспекция МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары обратилась в арбитражный суд с заявлением к предпринимателю Александровой Людмиле Николаевне, проживающей в г.Чебоксары, о взыскании 5000 руб. штрафа по статье 118 НК РФ.
Заявление мотивировано несообщением предпринимателем об открытии расчетного счета в банке.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала требование по изложенным в заявлении основаниям. Полагает, что поскольку пункт 2 статьи 23 и статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации не отменены, налоговый орган правомерно руководствовался ими и привлек налогоплательщика к налоговой ответственности.
Представитель ответчика с требованием Инспекции не согласился по изложенным в ранее представленных в Инспекцию возражениях основаниям. Так, считает, что поскольку КоАП РФ - более поздний нормативный акт, должен применяться именно он. КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление сведений об открытии расчетного счета в статье 15.4, кроме того, смягчает ответственность. Поэтому предприниматель должна была быть привлечена к ответственности по указанной статье 15.4 с соблюдением сроков, предусмотренных КоАП РФ. В нарушение этих сроков решение о привлечении к административной ответственности предпринимателя вынесено в декабре 2002 года, в то время как предельный срок - 25 сентября 2002 года.
Полагает, что не следует принимать во внимание примечание к статье 15.3 КоАП РФ, так как следует исходить из общей нормы статьи 2.4 КоАП РФ, где указано, что предприниматели несут административную ответственность, как должностные лица. При этом полагает, что предприниматель и при открытии расчетного счета осуществляет организационно-распорядительные функции.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд находит требование Инспекции обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Гражданка Александрова Людмила Николаевна зарегистрирована в качестве предпринимателя постановлением Главы администрации Московского района г.Чебоксары от 08.12.09 г. N 1617.
15 июля 2002 года ею открыт расчетный счет в коммерческом банке "Мегаполис" г.Чебоксары, о чем банком представлено соответствующее сообщение, полученное налоговым органом, как следует из штампа входящей корреспонденции, 17 июля 2002 года.
В нарушение пункта 2 статьи 23 НК РФ самим предпринимателем об открытии расчетного счета в налоговый орган сообщено не было.
Указанное нарушение влечет ответственность по статье 118 НК РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Что касается доводов ответчика, суд полагает следующее.
Статьей 15.4 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц за непредставление в налоговый орган информации об открытии или о закрытии расчетного счета в банке или иной кредитной организации. Ответчик полагает, что она применима и к индивидуальным предпринимателям. Однако в примечании к статье 15.3 КоАП РФ указано, что административная ответственность, установленная для должностных лиц, в том числе в статье 15.4, не применяется к индивидуальным предпринимателям.
Таким образом, правило статьи 15.4 КоАП РФ является исключением из общей нормы статьи 2.4 КоАП РФ.
В связи с изложенным к предпринимателю Александровой Л.Н. должна была применяться ответственность, установленная статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом следует иметь ввиду, что в силу статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Следовательно, нормы об административной ответственности могут содержаться лишь в указанных выше нормативных актах.
Поэтому к ответственности, предусмотренной Налоговым кодексом РФ, нормы законодательства об административных правонарушениях, в том числе и о сроках привлечения к ответственности, применяться не должны.
В связи с этим налоговый орган, по мнению суда, обоснованно руководствовался нормами Налогового кодекса Российской Федерации, который в части штрафных санкций предусмотрел только один пресекательный срок - шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций.
Указанный срок, исчисляемый в данном деле со следующего дня по истечении срока предоставления сведений - с 26 июля 2003 года (а не 17.07.2002 г. и не 27.09.2002 года), который будет являться датой обнаружения налоговым органом факта несообщения сведений, на момент обращения в суд с заявлением о взыскании санкции не истек.
Проверив порядок обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции (статья 104 НК РФ), суд также находит его соблюденным.
При указанных обстоятельствах заявление налогового органа подлежит удовлетворению.
При разрешении вопроса о госпошлине суд, руководствуясь статьей 110 АПК РФ, относит ее на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд решил:
Взыскать с Александровой Людмилы Николаевны, зарегистрированной в качестве предпринимателя постановлением Главы администрации Московского района г.Чебоксары от 08.12.97 г. N 1617, 5000 руб. штрафа по статье 118 НК РФ в доход бюджетов соответствующего уровня.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
