Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 11 мая 2001 г. N А79-285/01-СК1-312 Право на применение льготы по уплате НДС в проверяемый период не было поставлено в зависимость от наличия у предприятия лицензии на осуществление образовательной деятельности (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 11 мая 2001 г. N А79-285/01-СК1-312
(извлечение)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 июня 2001 г. N А79-285/01-СК1-312 настоящее постановление относительно признания недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары от 22 января 2000 г. N 142 в части взыскания 12987 руб. НДС и 13454 руб. 81 коп. пеней отменено
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителей от заявителя и от ИМНС,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22 января 2001 года по делу N А79-285/01-СК1-312,
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеупомянутого решения следует читать "19 марта 2001 года"
установил:
Решением Арбитражного суда ЧР от 19 марта 2001 года удовлетворено исковое заявление негосударственного образовательного учреждения "Колледж коммерции и бизнеса" к Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Чебоксары о признании недействительными решения от 22.01.01 и действий Инспекции в части отказа в принятии уточненных налоговых деклараций на 3 и 4 кварталы 1998 года и 1 квартал 1999 года.
Инспекция МНС РФ не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой.
В ходе судебного заседания Инспекция поддержала апелляционную жалобу. Она указала, что решение суда является необоснованным, т.к. образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством РФ, в частности Законом "Об образовании".
С целью проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан РФ на получение образования, создания правовых гарантий для свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных организационно-правовых форм осуществляется лицензирование образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности. Лицензирование негосударственных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования (как и Колледж), согласно Положению о лицензировании образовательной деятельности и Временному положению о лицензировании учреждений среднего, высшего, послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования в РФ, осуществляют государственные органы управления образованием субъектов Федерации или по их поручению местные органы управления образованием.
Причем, согласно п.6 ст.33 Закона "Об образовании", только с момента выдачи лицензии на право ведения образовательной деятельности у образовательного учреждения возникает право на ведение образовательной деятельности и на льготы, установленные законодательством Российской Федерации.
Согласно подп."л" п.1 ст.5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 от налога на добавленную стоимость освобождаются услуги в сфере образования, связанные с учебно-производственным и воспитательным процессом. Подп."л" п.12 раздела V Инструкции N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" установлено, что от налога на добавленную стоимость освобождаются услуги в сфере образования, связанные с учебно-производственным и воспитательным процессом. Под услугами в сфере образования следует понимать услуги, оказываемые образовательными учреждениями в части их уставной непредпринимательской деятельности независимо от их организационно-правовых форм. Указанная льгота предоставляется при наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, выданной в соответствии с Законом РФ "Об образовании".
Ст.10 Закона РФ "Об основах налоговой системы" от 27.12.91 N 2118-1, а затем и частью 1 статьи 56 НК РФ установлено, что льготы по налогам и сборам предоставляются отдельным категориям налогоплательщиков в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Закон РФ "Об образовании" является актом прямого действия на всей территории Российской Федерации, применение которого иными законодательными актами не ограничено. Содержащиеся в нем нормы, регулирующие вопросы налогообложения, являются составляющими налогового законодательства и ему не противоречат.
Следовательно, указание Закона "Об образовании" на то, что льготы, в том числе налоговые, установленные законодательством РФ, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии на право ведения образовательной деятельности, является составляющим налогового законодательства и не противоречит требованиям Налогового кодекса РФ.
Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, считает, что правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Судом 1 инстанции установлено, что негосударственное образовательное учреждение "Колледж коммерции и бизнеса" г.Чебоксары зарегистрировано 24 сентября 1998 года постановлением главы администрации Ленинского района. Основной вид деятельности данного учреждения - подготовка кадров со средним специальным образованием, подготовка и повышение квалификации работников.
В соответствии с подпунктом "л" п.5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" услуги в сфере образования, связанные с учебно-производственным и воспитательным процессом, освобождаются от налога.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подп."л" п.1 ст.5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость"
Пунктом 5 той же статьи, введенным Федеральным законом от 02.01.00 N 36-ФЗ, освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость поставлено в зависимость от наличия у предприятий соответствующих лицензий на осуществление деятельности, подпадающей под лицензирование.
Однако данная норма не имеет обратной силы и не может применяться к проверяемому периоду.
Названные же ранее законы не относят к числу оснований для применения указанной льготы наличие лицензии.
Следовательно, суд 1 инстанции нормы материального права применил правильно, нарушений нормы процессуального права не установлено.
Вопрос о распределении расходов не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты госпошлины в соответствии с пунктом 3 ст.5 Закона РФ "О государственной пошлине".
Руководствуясь ст.ст.157-159 АПК РФ, апелляционная инстанция постановила:
Решение Арбитражного суда ЧР от 19 марта 2001 года по делу N А79-285/01-СК1-312 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.