(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики, от 19 февраля 2003 г. N А79-380/03-СК1-384 Нарушение страхователем установленного законом срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс.руб. (извлечение)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 19 февраля 2003 г. N А79-380/03-СК1-384
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебоксары к предпринимателю Муллиной Светлане Григорьевне, г.Чебоксары о взыскании 10 тыс.руб. штрафа за нарушение срока регистрации в регистрирующем органе,
при участии в заседании представителя от заявителя и ответчика
установил:
Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксарах обратилось в суд с заявлением к предпринимателю Муллиной С.Г. о взыскании 10 тыс.руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
В обоснование требования заявитель указал, что его главным специалистом произведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Муллиной С.Г. в качестве страхователя. Установлено, что ответчик, зарегистрированный администрацией Калининского района г.Чебоксар 02.04.02 г., подал заявление о регистрации в Управление ПФ РФ в г.Чебоксары 22.11.02 г., то есть по истечении более 90 дней с момента государственной регистрации. По результатам проверки составлен акт от 22.11.02 г.. Начальник УПФ РФ в г.Чебоксары 17.12.02 г. вынес решение N 41 о привлечении Муллиной С.Г. к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10 тыс.руб.
Уплата штрафа в добровольном порядке Муллиной С.Г. не произведена, в связи с чем просит взыскать указанную сумму штрафа с ответчика.
Представитель заявителя Никифорова Т.В. в судебном заседании поддержала заявление по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что по состоянию на 19.02.03 г. ответчиком штраф не уплачен.
Ответчик Муллина С.Г. заявление не признала. Пояснила, что в качестве предпринимателя зарегистрирована Калининской районной администрацией г.Чебоксар 2 апреля 2002 года. Свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя получила примерно через неделю после регистрации. До июля и в ноябре 2002 г., а также в январе 2003 г. никакую коммерческую деятельности не вела, не ведет и в феврале 2003 г. Она раскаивается в допущенном правонарушении, совершила его неумышленно, а просто по незнанию о наличии срока регистрации. Ни в налоговой инспекции, ни в администрации Калининского района ей не говорили о необходимости регистрации в пенсионном органе. Кроме того, она работала в парикмахерской "Фиалка" и уволилась из этой организации 22.11.02 г. и трудовую книжку получила только 22.11.02 г., т.к. предприятие ликвидируется. Просрочка ее регистрации в Управлении ПФ не повлекло никаких финансовых нарушений, не ущемило и не нарушило чьи-либо законные права. В семье двое детей 15 и 17 лет, оба учатся. Копию решения N 41 от 17.12.02 г. она получила по почте в конце декабря 2002 г., но уплатить штраф не могла и не может в настоящее время из-за отсутствия денег. Просит не привлекать к ответственности.
Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил:
Муллина С.Г. постановлением главы администрации Калининского района г.Чебоксар от 02.04.2002 г. зарегистрирована предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем ей в апреле 2002 г. выдано свидетельство о государственной регистрации серия ФЛ N 20610.
22.11.02 г. Муллина С.Г. обратилось в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары с письменным заявлением о регистрации в качестве страхователя.
22 ноября 2002 г. главный специалист УПФ РФ в г.Чебоксары на основании представленных страхователем документов в присутствии Муллиной С.Г. провел проверку своевременности ее регистрации в органе ПФ РФ в соответствии с п.1 ст.11 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". В ходе проверки установил, что ответчик нарушила срок регистрации в территориальном органе ПФ РФ и представила заявление о регистрации по истечении установленного указанной нормой закона срока, о чем в присутствии ответчика составил акт N 33 от 22.11.02 г. Один экземпляр акта в этот же день вручен Муллиной С.Г.
Начальник УПФ РФ в г.Чебоксары по итогам рассмотрения акта N 33 от 22.11.02 г. в присутствии предпринимателя Муллиной С.Г. вынес решение N 41 от 17.12.02 г. о привлечении ее в соответствии с п.1 ст.27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" к ответственности за несвоевременную регистрацию в территориальном органе ПФ РФ в виде взыскания штрафа в размере 10 тыс.руб. Одновременно решением ответчику было предложено добровольно уплатить сумму штрафа в 3-дневный срок со дня получения решения.
Экземпляр решения N 41 от 17.12.02 г. направлен Муллиной С.Г. через орган связи заказным письмом 20.12.02 г. и вручен ей 24.12.02 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления з/п ф.119 и личная подпись ответчика на уведомлении.
Штраф ответчиком не уплачен, в связи с чем заявитель обратился в суд с заявлением о принудительном взыскании штрафа.
Суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация индивидуальных предпринимателей в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации) является обязательной и осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации по месту их нахождения (п.1 ст.11); нарушение страхователем установленного ст.11 Закона срока регистрации в органе ПФ РФ более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс.руб. (п.1 ст.27).
В соответствии со ст.34 Закона РСФСР от 25.12.90 г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", действовавшей до 01.07.02 г., государственная регистрация индивидуальных предпринимателей осуществляется районной, городской, районной в городе администрацией.
Государственная регистрация Муллиной С.Г. предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, произведена администрацией Калининского района г.Чебоксар 02.04.02 г., о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации N 20610 серия ФЛ. Следовательно, Муллина С.Г. была обязана в срок до 02.05.02 г. зарегистрироваться в Управлении ПФ РФ в г.Чебоксары в качестве страхователя. Однако она обратилась с таким заявлением только 22.11.02 г., то есть по истечении 234 дней со дня государственной регистрации. Тем самым допустила просрочку в регистрации на 204 дня.
При таких обстоятельствах решение о привлечении ответчика к ответственности в виде взыскания штрафа по п.1 ст.27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" является правомерным.
Вместе с тем суд считает возможным в соответствии со ст.2 указанного Закона и статьями 112 и 114 Налогового кодекса РФ уменьшить сумму штрафа.
Согласно ст.112 НК РФ суд может признать смягчающими ответственность за совершение правонарушения иные обстоятельства, не указанные в законе. Суд считает, что следует признать смягчающими ответственность предпринимателя Муллиной С.Г. обстоятельства, что с момента регистрации она большую часть времени никакую коммерческую деятельность не вела, не ведет и сейчас; нарушение Муллиной С.Г. срока регистрации не повлекло нарушений чьих-либо законных прав и интересов, ни причинило ущерба, она раскаивается, правонарушение совершено ею не умышленно.
Руководствуясь статьями 167-170 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары удовлетворить частично.
Взыскать с предпринимателя Муллиной Светланы Григорьевны, свидетельство о государственной регистрации серии ФЛ N 20610 выдано 02.04.02 г. администрацией Калининского района г.Чебоксар, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Чебоксары штраф в размере 1000 руб.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций.
