(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 23 апреля 2003 г. N А49-1236/03 Основанием для применения льготы по ЕСН и освобождения от уплаты НДС общественной организации инвалидов является процентное отношение числа инвалидов и их законных представителей к общей численности членов организации, а не к среднесписочной численности работников такой организации
Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 23 апреля 2003 г. N А49-1236/03
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 июля 2003 г. N А49-1236/03-71а/11 настоящее Решение оставлено без изменений
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Пензенского отделения Всероссийской общественной организации инвалидов "Чернобылец" г. Пензы (440600, г. Пенза, ул. Красная, д. 115) к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы (440066, г. Пенза, ул. Стасова, д. 14) о признании частично недействительным решения налогового органа при участии в заседании: от заявителя - Смирновой П.В. - юриста, дов. б/н от 22.04.2003 г., Митенковой А.А. - юриста, дов. в деле; от ответчика - Аверьянова С.В. - зам. нач. отдела, дов. N 65 от 01.10.2002 г.; установил:
Пензенской отделение ВООИ "Чернобылец" г. Пензы обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения налогового органа N 149 от 13 февраля 2003 года в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 2235275 руб., единого социального налога в сумме 670530 руб., пеней за просрочку их уплаты, соответственно, в сумме 404733 руб. и 214577 руб. и применения налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно, в сумме 447055 руб. и 134106 руб. как противоречащего положениям подпункта 2 пункта 3 статьи 149 и подпункта 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании заявитель поддержал свои требования и просил признать недействительным решение налогового органа в обжалуемой части как противоречащее действующему налоговому законодательству.
Представитель налогового органа требования заявителя не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве на заявление, мотивируя тем, что в целях проверки обоснованности применения заявителем льгот правомерно определил основанием для применения льгот процентное отношение инвалидов и их законных представителей к общей численности работников общественной организации (к среднесписочной численности работников), включающей в себя как членов общественной организации, так и наемных работников данной организации.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
В ходе выездной налоговой проверки (акт N 9 от 28.01.2003 г.) Пензенского отделения Всероссийской общественной организации инвалидов "Чернобылец" налоговым органом было установлено, что заявитель в период с 01.10.2001 г. по 30.09.2002 г. неправомерно пользовался льготами по налогу на добавленную стоимость и в период с 01.10.2001 г. по 31.12.2001 г. - льготами по единому социальному налогу. Неправомерность применения льгот по указанным налогам заключалась в том, что налогоплательщик необоснованно определял процентное отношение инвалидов и их законных представителей к общей численности членов общественной организации, тогда как, по мнению налогового органа, следовало определять указанное процентное отношение инвалидов и их представителей к среднесписочной численности работников общественной организации, влючающей в себя как самих членов общественной организации, так и наемных работников.
По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки N 9 от 28.01.2003 г. руководителем налогового органа 13 февраля 2003 года было вынесено решение N 149 о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 2235275 руб., пеней за просрочку его уплаты в сумме 404733 руб., единого социального налога в сумме 670530 руб., пеней за просрочку его уплаты в сумме 214577 руб. и применении налоговых санкций за неполную уплату налога на добавленную стоимость в виде взыскания штрафа в размере 447055 руб., единого социального налога - в размере 134106 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Однако в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация товаров, работ и услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов. Также согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты единого социального налога, с сумм выплат и иных вознаграждений, не превышающих 100000 рублей в течение налогового периода на каждого отдельного работника, освобождаются общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, их региональные и местные отделения.
Как видно из материалов дела заявитель является общественной организацией инвалидов - Пензенским отделением Всероссийской общественной организации инвалидов "Чернобылец" (свидетельство о государственной регистрации общественного объединения N 0761 от 01 февраля 2001 года, выданное управлением юстиции Пензенской области) и осуществляет свою деятельность на основании Устава Всероссийской Общественной организации инвалидов "Чернобылец", инвалиды среди членов Пензенского отделения данной общественной организации за время его деятельности в 2001-2003 г.г. составляли не менее 96 процентов.
Следовательно, решение налогового органа от 13 февраля 2003 года N 149 в обжалуемой части вынесено в нарушение действующего налогового законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы заявителя, и соответственно, в указанной части подлежит признанию недействительным.
Доводы о том, что в целях проверки обоснованности применения заявителем льгот, предусмотренных подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом правомерно было определено процентное отношение числа инвалидов к общей численности работников общественной организации, включающей в себя как непосредственно членов общественной организации, так и наемных работников, не могут быть приняты арбитражным судом во внимание по следующим основаниям:
Согласно положениям подпункта 3 пункта 1 статьи 21 и статьи 56 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии же с положениями подпункта 2 пункта 3 статьи 149 и подпункта 2 пункта 1 статьи 239 Налогового кодекса Российской Федерации, основанием для применения указанных в данных нормах льгот является процентное отношение числа инвалидов и их законных представителей к общей численности членов общественной организации инвалидов, а не к среднесписочной численности работников такой организации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Признать недействительным решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы N 149 от 13 февраля 2003 года в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2235275 руб., единого социального налога в сумме 670530 руб., пеней за просрочку их уплаты, а также применения соответствующих налоговых санкций как несоответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия.
