Решение Арбитражного суда Пензенской области от 11 сентября 2000 г. N А49-3845/00 Поскольку произведенные расходы по строительству жилья документально подтверждены, основания для привлечения налогоплательщика к ответственности за неудержание подоходного налога отсутствуют

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 11 сентября 2000 г. N А49-3845/00

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Механизатор" (440015, г. Пенза, ул. Байдукова, 67б) к Инспекции МНС России по Октябрьскому району (г. Пенза, ул. Ульяновская, 1) о признании недействительным решения, установил:

ОАО "Механизатор" обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Пензы о признании неправомерным ее решения от 17.05.00 N 155 в сумме 82790 руб.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Пензы от 17.05.00 N 155 в части взыскания подоходного налога в размере 73051 руб., а также пени и штрафов, начисленных на эту сумму. Истец считает предоставление льготы физическим лицам обоснованным, так как расчеты по договорам о долевом участии в строительстве жилья произведены. Расходы, понесенные физическими лицами, подтверждены векселями и приходно-кассовыми документами. Передачу векселей по договорам полагает равноценной передаче денежных средств.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что льгота физическим лицам, являющимся покупателями жилья, предоставляется только по суммам денежных средств, направленным на цели, указанные в пп. "в" п. 6, ст. 3 ФЗ "О подоходном налоге с физических лиц". В обоснование своей позиции сослалось на письмо ГНС РФ от 14.07.98 г. N 08-1-06/782.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Между ОАО "Механизатор" и гражданами Игнатьевым Н.А., Игнатьевым Я.Н. и Хлебушкиным В.А. заключены договоры о долевом участии в строительстве жилья. По условиям договоров физические лица должны в качестве финансирования строительства оплатить стоимость квартир: Игнатьев Н.А. - 310000000 руб. (без учета деноминации), Игнатьев Я.Н. - 206300 руб., Хлебушкин В.А. - 50000 руб.

Частично в счет оплаты за строящиеся квартиры физические лица внесли векселя КБ "Тарханы": Игнатьев Н.А. на суммы - 56000000 руб., 2422184 руб., 55000000 руб., 65000000 руб. и 27962 руб., Игнатьев Я.Н. на суммы - 33073 руб., 99921 руб. 35 коп. и 47005 руб. 65 коп., Хлебушкин В.А. на сумму 50000 руб.

Указанные факты отражены в акте проверки, проведенной ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Пензы, от 24.04.00 N 309. Данные обстоятельства подтверждаются также актами приема-передачи векселей от 04.09.97 г., 12.09.97 г., 09.04.98 г., 16.06.98 г., 20.07.98 г., 26.03.99 г.

По результатам проверки руководителем налогового органа принято решение от 17.05.00 N 155 о привлечении ОАО "Механизатор" к налоговой ответственности.

Указанное решение в части доначисления подоходного налога в размере 73051 руб., а также сумм пени и налоговых санкций в размере 10 и 20 процентов не соответствует законодательству.

В соответствии с пп. "в" п. 6 ст. 3 Федерального закона "О подоходном налоге с физических лиц" совокупный доход, полученный физическим лицом в налогооблагаемом периоде, уменьшается на суммы, направленные физическими лицами, являющимися застройщиками или покупателями, на новое строительство либо приобретение квартиры.

Согласно пп. "в" п. 14 Инструкции ГНС РФ от 29.07.95 N 35 (с последующими изменениями и дополнениями) "По применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" льгота предоставляется также лицам, заключившим договоры с организациями на долевое строительство и уплачивающим взносы в счет погашения стоимости объекта. В подтверждение того, что физическое лицо является застройщиком, им должна быть представлена в бухгалтерию предприятия по месту основной работы копия договора, заключенного физическим лицом со строительной организацией о долевом участии в строительстве конкретного объекта для этого лица. Расходы по строительству исключаются на основании документов, подтверждающих фактически понесенные затраты.

Перечень документов, указанный в Инструкции ГНС РФ N 35, который подтверждает произведенные расходы, не является исчерпывающим.

Факты приобретения физическими лицами жилья, а также векселей КБ "Тарханы" и направления векселей на расчеты по договорам о долевом участии в строительстве подтверждаются материалами дела и ответчиком не оспариваются.

Поскольку произведенные расходы по строительству жилья документально подтверждены, основания для привлечения ОАО "Механизатор" к ответственности за неудержание подоходного налога отсутствовали.

Доводы ответчика не могут быть принять во внимание, так как они не основаны на нормах налогового законодательства. Разъяснения ГНС РФ от 14.07.98 г. являются ведомственным документом, не относящимся к правовым актам, поэтому не подлежат применению.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными, соответствующими законодательству и подлежащими удовлетворению.

Истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины. Ко дню рассмотрения дела она не уплачена. В связи с тем, что ответчик от уплаты госпошлины освобожден, она не подлежит взысканию в доходы федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 124-127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Пензы от 17.05.00 N 155 в части доначисления подоходного налога в размере 73051 руб., пени и налоговых санкций на эту сумму.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: