Решение Арбитражного суда Пензенской области от 4 сентября 2000 г. N А49-3540/00 О признании недействительным решения инспекции МНС РФ в части доначисления налога на пользователей автодорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и применения соответствующих налоговых санкций за просрочку их уплаты

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 4 сентября 2000 г. N А49-3540/00

Арбитражный суд Пензенской области в составе:

председательствующего - Друзя К.А.,

судей - Семушкина В.С., Мещерякова А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального предприятия по организации рабочего и школьного питания г. Пензы (440039, г. Пенза, ул. Ленина, д. 10-22) к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы (440047, г. Пенза, ул. Ульяновская, д. 1) о признании недействительным решения, установил:

Истец предъявил иск о признании недействительным акта выездной налоговой проверки N 434 от 14.06.00 г. и решения по акту проверки N 375 от 12.07.00 г. в части доначисления налога на пользователей автодорог в сумме 145783 руб., налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 58313 руб., начисления на указанные суммы налогов пени за просрочку их уплаты и применения соответствующих налоговых санкций.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования и просил признать недействительным решение N 375 от 12.07.00 г. о привлечении к налоговой ответственности в обжалуемой части как вынесенное, по его мнению, с нарушением действовавшего налогового законодательства и нарушающего его права и законные интересы.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, подробно изложенным в отзыве на иск, и просил в иске отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Актом выездной налоговой проверки N 434 от 14.06.00 г. установлено, что истец в 1999 году занизил налогооблагаемую базу для исчисления налога на пользователей автодорог и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на 3887551 руб., в результате чего был занижен налог на пользователей автодорог на 145783 руб. и налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы на 58313 руб. По результатам рассмотрения акта проверки истцу был доначислен налог на пользователей автодорог в сумме 145783 руб., налог на содержание жилищного фонда в сумме 58313 руб., начислены пени за просрочку уплаты указанных сумм налогов, и решением N 375 от 12.07.00 г. истец был привлечен к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов в размере 20% от указанных доначисленных сумм налогов. Основанием для доначисления вышеуказанных сумм налогов, пеней и применения налоговых санкций послужило то, что истец, по мнению ответчика, неправомерно исчислял указанные налоги от валового дохода от реализации продукции собственного производства, а не от товарооборота.

Однако в соответствии с пп. "ч" п. 1 ст. 21 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы взимается от объема реализации продукции (работ, услуг), произведенной юридическими лицами, расположенными на соответствующей территории. Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в г. Пензе, утвержденного решением Малого Совета Пензенского горсовета народных депутатов от 14.09.93 г. N 399, при исчислении налога объемом реализации для заготовительных, торгующих и снабженческо-сбытовых организаций является объем реализованных (выполненных) услуг, под которыми следует понимать их валовой доход от реализации продукции.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" и п. 16 Инструкции Госналогслужбы России N 30 от 15.05.95 г. (действовавшей в 1999 году) объектом налогообложения является сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности, то есть валовой доход от реализации продукции.

Как следует из материалов дела, истец является предприятием общественного питания и в соответствии с общесоюзным классификатором "Отрасли народного хозяйства" относится к отрасли 70007 "Торговля и общественное питание". В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1036 от 15.08.97 г., под оказанием услуг общественного питания, помимо оказания собственно услуг общественного питания, подразумевается как реализация продуктов питания, подвергавшихся кулинарной обработке, так и реализация товаров, не подвергавшихся обработке. Следовательно, учитывая, что порядок ведения бухгалтерского учета для предприятий торговли и общественного питания устанавливается одними и теми же нормативными документами в области бухгалтерского учета, которые не предусматривают ведение раздельного учета по оказанию собственно услуг общественного питания, по оказанию услуг общественного питания при реализации продукции, подвергавшейся кулинарной обработке, и по оказанию услуг общественного питания при реализации продукции, не подвергавшейся кулинарной обработке, а объект налогообложения по налогу на пользователей автодорог и на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы определяется организациями по данным бухгалтерского учета, истец правомерно в соответствии с вышеназванными нормативными актами налогового законодательства исчислял как налог на пользователей автодорог, так и налог на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение N 375 от 12.07.2000 г. инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Пензы в части доначисления налога на пользователей автодорог в размере 145783 руб., налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 58313 руб., а также начисления на указанные суммы налогов пеней и применения соответствующих налоговых санкций.

А.А. Мещеряков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: