Решение Арбитражного суда Пензенской области от 9 октября 2000 г. N А49-4150/00 Об отказе в признании недействительными решений Инспекции МНС РФ о наложении налоговых санкций за несвоевременное представление расчета по налогам

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 9 октября 2000 г. N А49-4150/00

Арбитражный суд Пензенской области в составе:

председательствующего - Колдомасовой Л.А.,

судей - Головановой Н.А., Табаченкова М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "Атланта" (440052, г. Пенза, ул. К. Цеткин, 53-201) к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы (440600, г. Пенза, ул. Московская, 81) о признании недействительными решений, установил:

ЗАО "Атланта" обратилась в арбитражный суд с иском к Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы о признании недействительным ее решений N 777 и 779 от 21.08.00, NN 801-803 от 24.08.00, а также об обязании налогового органа отозвать требования N 1870 и N 1872 от 21.08.00, NN 1917, 1918, 1920 от 24.08.00.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил признать недействительными полностью решение инспекции N 777 от 21.08.00 и частично решения налогового органа N 779 от 21.08.00 и NN 802, 803 от 24.08.00. Наложение налоговых санкций по решению N 801 от 24.08.00 считает обоснованным, также полагает, что правильно привлечен к ответственности по решениям NN 779, 802, 803 в отношении несвоевременного представления расчета по сбору на содержание милиции. По утверждению представителя истца, несвоевременное представление налоговых деклараций было связано с пожаром в офисе предприятия, в результате которого были частично уничтожены документы, компьютерная техника и другое имущество общества. По факту пожара было возбуждено уголовное дело, но поджигателя найти не удалось. Постановление о прекращении дела в ООО "Атланта" не направлялось, хотя устно сообщили об этом. Налоговый орган был извещен о невозможности исполнения обязанности истцом по представлению отчетности, однако отсрочка ему предоставлена не была. Истец считает, что в его действиях отсутствует вина. Налоговый орган обязан доказать, что истец мог представить своевременно налоговые декларации. В противном случае в силу ст. 108 НК РФ все неустранимые сомнения должны толковаться в пользу налогоплательщика.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что истцом нарушен срок представления бухгалтерской отчетности, установленной п. 76 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. Налоговому органу не предоставлено право изменять эти сроки. Истец мог сдать вовремя налоговые декларации, а затем на основании ст. 81 НК РФ внести в них дополнения и изменения, и тогда был бы освобожден от ответственности.

Отзыв по заявленному иску ответчиком не представлен.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему:

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством.

ООО "Атланта" на основании ст. 1 ФЗ "О дорожных фондах в Российской Федерации", ст. 2 Положения о целевых сборах с предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территории, на нужды образования и другие цели (утв. решением МС ПГСНД от 14.09.93 N 339) и ст. 2 Положения о порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (утв. решением МС ПГСНД от 14.09.93 N 339) является плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог, сбора на содержание милиции и налога на содержание объектов соцкультбыта.

Названными нормативными документами установлена для налогоплательщиков обязанность по самостоятельному исчислению налога и представлению в налоговый орган расчетов по налогу в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

Пунктом 76 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации определен срок представления отчетности: квартальной - не позднее 30 дней по окончании отчетного периода.

ООО "Атланта" представило расчеты налога на пользователей автодорог, сбора на содержание милиции и налога на ЖКХ за I-IV кварталы 1999 года 28.07.00. Установленный срок представления деклараций - соответственно 30.04.99., 30.07.99, 03.10.99 и 30.03.00.

Таким образом, налоговые декларации не были представлены истцом в определенный законодательством срок. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах привлечение ООО "Атланта" к налоговой ответственности и наложение штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций соответствует налоговому законодательству.

Доводы истца об отсутствии вины в совершении правонарушения не могут быть приняты судом. Ссылка на ст. 111 НК РФ является ошибочной. Пожар, произошедший в офисе предприятия, не подпадает под исчерпывающий перечень случаев, исключающих вину лица в совершении нарушения, предусмотренных п. 1 ст. 119 НК РФ, так как указанные обстоятельства нуждаются в специальных средствах доказывания. Названные обстоятельства могут быть расценены судом при рассмотрении иска о взыскании налоговых санкций как основания для смягчения ответственности, предусмотренные ст. 112 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины. Ко дню рассмотрения дела она не была уплачена. В связи с этим на основании ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ и ст. 4 Федерального Закона "О государственной пошлине" она подлежит взысканию с истца в размере 835 руб.

Руководствуясь ст.ст. 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ЗАО "Атланта" в доходы федерального бюджета госпошлину в сумме 835 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в апелляционную инстанцию арбитражного суда Пензенской области.

М.В. Табаченков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: