Решение Арбитражного суда Пензенской области от 31 июля 2000 г. N А49-2986/00 О признании недействительным решения налогового органа в части взыскания штрафа за нарушение срока представления расчета суммы единого налога на вмененный доход

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 31 июля 2000 г. N А49-2986/00

Арбитражный суд Пензенской области в составе:

председательствующего - Мещерякова А.А.,

судей - Жулькиной Н.Г., Табаченкова М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя Голубятникова Алексея Михайловича (г. Пенза, ул. Свердлова, 38-59) к Государственной налоговой инспекции по Первомайскому району (г. Пенза, ул. Куйбышева, 13) о признании недействительным решения, установил:

Индивидуальный предприниматель Голубятников Алексей Михайлович обратился в арбитражный суд с иском к ГНИ по Первомайскому району г. Пензы о признании недействительным решения N 635 от 14.06.2000 г., в соответствии с которым предприниматель был привлечен к налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что представленный им в налоговый орган с нарушением срока расчет суммы единого налога на вмененный доход не является налоговой декларацией, в связи с чем привлечение его к ответственности, предусмотренной ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования отклонил по мотивам, подробно изложенным в отзыве на исковое заявление, и просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд произвел замену ответчика - ГНИ по Первомайскому району г. Пензы не его правопреемника - Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г. Пензы.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее:

Как видно из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что индивидуальный предприниматель Голубятников А.М. представил расчет единого налога на вмененный доход за второй квартал 2000 года 14.06.2000 г., в то время как должен был его представить 21.03.2000 г. Согласно расчету сумма единого налога на квартал составляет 6952 руб. 56 коп.

По итогам проверки вынесено решение N 635 от 14.06.2000 г. о привлечении предпринимателя Голубятникова А.М. к налоговой ответственности за нарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, - непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Решением предусмотрено взыскание с истца штрафа в сумме 1390 руб. 51 коп. в размере 20 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе расчета единого налога на вмененный доход.

Истец, не отрицая факта нарушения срока представления расчета, считает, что данный расчет не является налоговой декларацией.

В соответствии с п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Согласно ст.ст. 1, 6 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" единый налог на вмененный доход устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с названным федеральным законом. Указанными нормативными правовыми актами, в частности, определяются порядок исчисления единого налога, а также порядок и сроки его уплаты.

Статьей 6 Закона Пензенской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 25.11.98 г. N 122-ЗПО предусмотрена обязанность налогоплательщика не позднее чем за 10 дней до начала очередного налогового периода представлять в налоговый орган расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде, произведенный ими в соответствии с данным законом по установленной форме.

Из изложенного видно, что расчет суммы единого налога на вмененный доход содержит предусмотренные ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации данные, необходимые для исчисления и уплаты налога, и следовательно, представляет собой налоговую декларацию.

Таким образом, при указанных выше обстоятельствах предприниматель Голубятников А.М. правомерно привлекается к ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

Вместе с тем размер штрафа, подлежащего взысканию с истца за совершение названного правонарушения, налоговым органом определен неверно.

В силу п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок декларации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления. С учетом того, что согласно ст. 6.1 Кодекса срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока, размер штрафа должен был составить не 20 процентов, как это предусмотрено обжалуемым решением, а 15 процентов от указанной в расчете суммы единого налога, поскольку период со дня, установленного для представления декларации, до дня ее фактического представления истцом включает в себя два полных и один неполный месяц (5% х 3 = 15%). При этом сумма штрафа должна была составить 1042 руб. 88 коп.

Поэтому решение налогового органа N 635 от 14.06.2000 г. в части взыскания с индивидуального предпринимателя Голубятникова А.М. штрафа в сумме 347 руб. 63 коп. (1390 руб. 51 коп. - 1042 руб. 88 коп.) не соответствует законодательству, нарушает права истца и подлежат признанию недействительным.

На основании ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца и ответчика в равных долях. При предъявлении иска истцом уплачена госпошлина в размере 17 руб. Ответчик от уплаты пошлины освобожден. В связи с этим госпошлина в сумме 8 руб. 65 коп. должна быть возвращена истцу из федерального бюджета.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным решение Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Первомайскому району г. Пензы N 635 от 14.06.2000 г. в части взыскания штрафа в сумме 347 руб. 63 коп.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Голубятникову А.М. из федерального бюджета госпошлину 8 руб. 65 коп.

М.В. Табаченков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: