(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 31 мая 2000 г. N А49-1355/00 о признании незаконным бездействия должностных лиц районной Инспекции МНС РФ, выразившегося в невнесении записей в лицевой счет налогоплательщика о состоявшейся уплате налогов в федеральный бюджет
Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 31 мая 2000 г. N А49-1355/00
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 марта 2001 г. N А49-1355/00-40ак/13 оставлены без изменения Решение от 15 ноября 2000 г. и Постановление от 10 января 2001 г. Арбитражного суда Пензенской области по настоящему делу, которыми отказано в удовлетворении исковых требований в части обжалования бездействия должностных лиц
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2000 г. N А49-1355/00-40ак/13 настоящее Решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Инжстройсервис", г. Пенза, ул. Бекешская, 39, к ГНИ по Ленинскому району г. Пензы, г. Пенза, ул. К.Маркса, 3, об обжаловании бездействий должностных лиц, установил:
ОАО "Инжстройсервис" предъявило иск к ГНИ по Ленинскому району г. Пензы об обжаловании бездействия должностных лиц, выраженного в отказе засчитать обязанность истца по уплате налогов в федеральный бюджет в сумме 1412000 руб., исполненную 27.07.99 г.
Ответчиком представлен приказ Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пензенской области от 02.02.00 г. N НГ08-08/36 о преобразовании ГНИ по Ленинскому району г. Пензы в Инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Пензы. Руководствуясь ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил: произвести замену ответчика - ГНИ по Ленинскому району г. Пензы - на его процессуального правопреемника - Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г. Пензы.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неотражении по лицевому счету ОАО "Инжстройсервис" состоявшейся 27 июля 1999 года уплаты налоговых платежей в сумме 1412000 руб. по платежным поручениям N 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46.
В обоснование исковых требований истец сослался на то, что при наличии достаточного денежного остатка на расчетном счете названная сумма списана с его счета в КБ "Резон-Банк", однако в бюджет не поступила из-за отсутствия средств на корреспондентском счете банка. Истец считает свою обязанность по уплате налогов в сумме 1412000 руб. исполненной с момента предъявления в банк вышеуказанных платежных поручений.
Ответчик исковые требования не признал, сославшись на приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 22.12.99 г. N АП-3-18/407, согласно которому по денежным средствам, списанным с расчетного счета налогоплательщика, но не поступившим на соответствующие бюджетные счета, признание обязанности по уплате налога исполненной принимается исключительно специально созданной Комиссией.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:
ОАО "Инжстройсервис" в июле 1999 года сдало в коммерческий банк "Резон-банк" платежные поручения от 27.07.99 N 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46 на перечисление в бюджет с его расчетного счета налоговых платежей в сумме 1412000 руб. Согласно имеющейся в материалах дела выписке КБ "Резон-банк" из счета ОАО "Инжстройсервис" от 27.07.99 г. у истца было достаточно средств для уплаты указанных платежей. Банк исполнил платежные поручения налогоплательщика, списав 27 июля 1999 года с расчетного счета общества денежные средства в сумме 1412000 руб., что подтверждается отметками банка на платежных поручениях NN 39-41, 43-46, выпиской банка из счета истца, письмами КБ "Резон-банк" от 20.08.99 г. N 594/18, от 10.09.99 г. 891/19. В бюджет денежные средства не поступили в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете КБ "Резон-банк".
Ответчик не признал вышеназванную сумму уплаченной в бюджет и не произвел запись в лицевом счете налогоплательщика об уплате налогов по платежным поручениям N 39-41, 43-46. Считая неправомерным невнесение налоговой инспекцией записей в лицевой счет налогоплательщика об уплате налогов в федеральный бюджет, признание их недоимкой и начисление пени за просрочку уплаты, истец обратился в налоговый орган с письмом от 05.10.99 г. N 535. Однако ответчик отказывается считать обязанность по уплате налогов в бюджет ОАО "Инжстройсервис" исполненной, в связи с чем истец обжалует в арбитражный суд бездействие должностных лиц налогового органа.
Арбитражный суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10, п. 12 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщикам предоставлено право требовать от должностных лиц налоговых органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении действий в отношении налогоплательщиков, а также обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
Согласно ст. 22 Налогового кодекса РФ права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и налогоплательщикам гарантируется административная и судебная защита их прав. Порядок защиты прав и законных интересов налогоплательщиков определен Налоговым кодексом и иными федеральными законами. В силу ст. 32 и 33 Налогового кодекса РФ налоговые органы и их должностные лица обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, действовать в строгом соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика. Следовательно, налоговый орган обязан был в порядке, установленном Инструкцией N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденной приказом Госналогслужбы РФ от 15.04.94 г. N ВГ-3-13/23 и обязательной для налоговых инспекций, произвести в лицевом счете ОАО "Инжстройсервис" в установленный инструкцией срок запись об уплате налогов в сумме 1412000 руб.
Однако, как следует из представленных налоговым органом выписок из лицевого счета ОАО "Инжстройсервис", поступление налоговых платежей в сумме 1412000 руб. в лицевом счете налогоплательщика ответчиком не отражено. Эта сумма числится за истцом как недоимка, за просрочку ее уплаты налоговым органом начислены пени и выставлены инкассовые поручения на взыскание их с расчетного счета ОАО "Инжстройсервис".
В соответствии со ст. 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик имеет право обжаловать действия или бездействие должностных лиц налоговых органов, если такие действия или бездействие нарушают его права.
Статьей 138 Налогового кодекса РФ установлено, что действия или бездействие должностных лиц налоговых органов могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд. Судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Ссылка ответчика на приказ Министерства РФ по налогам и сборам от 22.12.99 г. N АП-3-18/407 не может быть принята судом во внимание, поскольку противоречит положениям, содержащимся в статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 г. N 24-П.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 124-127, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 октября 2000 г. N А49-1355/00-40ак/13 настоящее Решение отменено, дело направлено на новое рассмотрение
Признать незаконным бездействие должностных лиц Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г. Пензы, выразившееся в неотражении по лицевому счету ОАО "Инжстройсервис", г. Пенза, состоявшейся 27 июля 1999 года уплаты в бюджет налога на пользователей автодорогами в сумме 136084 руб., налога на прибыль в сумме 59981 руб., налога на добавленную стоимость в сумме 1171243 руб., платежа за пользование недрами и природными ресурсами в сумме 1477 руб., дополнительного платежа по налогу на прибыль в сумме 9278 руб., налога на землю в сумме 31065 руб., налога на ГСМ в сумме 2872 руб.
Обязать Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г. Пензы отразить по лицевому счету ОАО "Инжстройсервис" уплату указанных налоговых платежей в общей сумме 1412000 руб., состоявшуюся 27 июля 1999 года по платежным поручениям N 39-41, 43-46.
Возвратить ОАО "Инжстройсервис" из федерального бюджета госпошлину в сумме 1669 руб.80 коп.
