Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21 февраля 2000 г. N А49-299/00 Включение суммы присужденных, но не полученных штрафов, пеней и других санкций в налогооблагаемую базу при начислении налога на прибыль противоречит с налоговому законодательству

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 21 февраля 2000 г. N А49-299/00

Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Пензагазификация" г. Пензы (440602, г. Пенза, ул. М. Горького, д. 50) к ГНИ по Н-Ломовскому району Пензенской области (442130, г. Н.Ломов, Пензенской области, ул. Р. Люксембург, д. 4 "б") об обжаловании действий должностных лиц, установил:

Истец предъявил иск о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в отказе удовлетворения заявления истца от 21.12.99 г., исх. N 72, о зачете в порядке применения ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации в счет будущих платежей излишне уплаченного налога на прибыль в размере 585,0 тыс. руб., кроме того истец просил обязать должностных лиц налогового органа произвести зачет в счет предстоящих платежей излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб.

В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил признать действия должностных лиц налогового органа незаконными и обязать ответчика произвести зачет в счет предстоящих платежей излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме по мотивам, подробно изложенным в отзыве на иск, и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В 1997 году истцу были присуждены санкции в виде штрафов и пеней за нарушение должниками условий хозяйственных договоров на общую сумму 3009232 руб. (с учетом нового масштаба цен). Указанная сумма за минусом начисленного, но неоплаченного налога на добавленную стоимость в размере 476945 руб., была включена во внереализационные доходы и соответственно включена в расчет налога на прибыль за 1997 год. Фактическая оплата указанной суммы штрафов и пеней должниками в 1997 году не производилась.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.10.99 г. N 14-П признаны не соответствующими статьям 35, 46 и 57 Конституции Российской Федерации положения Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в той части, в какой они допускают действие подзаконного акта, на основании которого в противоречии с действующим налоговым законодательством при начислении налога на прибыль в налогооблагаемую базу включаются суммы присужденных, но не полученных штрафов, пеней и других санкций.

Учитывая, что по 1997 году образовалась переплата по налогу на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб., истец обратился в налоговый орган с заявлением от 21.12.99 г., исх. N 72, о зачете излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб. в счет будущих платежей в порядке ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении заявления истца ответчиком было отказано письмом исх. N 3338 от 28.12.99 г. со ссылкой на то, что вышеуказанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации распространяет свое действие только на правоотношения, возникшие после вступления его в силу, то есть после 28.10.99 г.

Указанные действия налогового органа являются незаконными, так как согласно п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.10.99 г. N 14-П признание статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" неконституционной в той части, в какой она допускает включение в налогооблагаемую базу сумм присужденных, но не полученных штрафов, пеней и других санкций, является основанием отмены в установленном порядке других норм, которые, исходя из их места в системе действующих правовых актов, имеют тот же неконституционный смысл.

Такие нормы не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами. Поэтому ссылка ответчика в обоснование правомерности своих действий на п.п. 14, 15 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о формировании финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 552 от 05.08.92 г., не может быть принята арбитражным судом во внимание.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 124-127, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить. Признать незаконными действия должностных лиц ГНИ по Н-Ломовскому району Пензенской области, выразившиеся в отказе произвести зачет по налогу на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб. Обязать ГНИ по Н-Ломовскому району Пензенской области произвести ОАО "Пензагазификация" г. Пензы зачет по налогу на прибыль в сумме 585,0 тыс. руб. в счет предстоящих платежей.

Возвратить ОАО "Пензагазификация" г. Пензы из федерального бюджета госпошлину в размере 834 руб. 90 коп.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: