Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 октября 2002 г. N 91-Г02-16 Отказ в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты областного собрания депутатов по одномандатному избирательному округу является правильным, поскольку он сообщил не соответствующие действительности сведения о своем месте жительства, что является существенным нарушением избирательного законодательства

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 октября 2002 г. N 91-Г02-16

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

     председательствующего                              М.Н. Лаврентьевой

     судей                                                  Т.И. Еременко

                                                            Н.К. Толчеева

рассмотрела в судебном заседании от 17 октября 2002 г. дело по жалобе Малова А.В. об отмене постановления Территориальной избирательной комиссии г. Пскова N 738 от 20.08.2002 г. и постановления Избирательной комиссии Псковской области N 540 от 27.08.2002 г. по кассационной жалобе заявителя на решение Псковского областного суда от 02.09.2002 г., которым в удовлетворении жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации М.Н. Лаврентьевой, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Малов А.В. обратился в суд с жалобой об отмене постановления Территориальной комиссии г. Пскова N 738 от 20.08.2002 г. и постановления Избирательной комиссии Псковской области N 540 от 27.08.2002 г., как незаконных.

В обоснование жалобы указал, что 31.07.2002 г. сдал документы территориальной избирательной комиссии г. Пскова для регистрации кандидатом в депутаты Псковского областного Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу N 4, указав все необходимые данные, требуемые в соответствии с законом, в том числе сообщив место своего фактического проживания в г. Пскове.

Однако территориальная избирательная комиссия г. Пскова в регистрации его кандидатом в депутаты Псковского областного Собрания депутатов необоснованно отказала, сославшись на недостоверность представленных им сведений о месте жительства.

Областная Избирательная комиссия, куда он обратился с жалобой на указанный неправомерный отказ в регистрации территориальной избирательной комиссией, также необоснованно оставила его жалобу без удовлетворения.

Представители указанных избирательных комиссий в судебном заседании полагали жалобу Малова А.В. необоснованной.

Псковский областной суд постановил 02.09.2002 г. решение, которым в удовлетворении жалобы Малова отказал.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене решения суда полагая его незаконным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения Псковского областного суда по делу.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу и правильно применил нормы материального права.

В соответствии со ст. 43 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов" в уведомлении о выдвижении кандидата по одномандатному избирательному округу должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы и занимаемая должность, адрес места жительства (район, город, улица, номер дома и квартиры) кандидата.

Соответствует указанный перечень необходимых сведений представляемых кандидатом в депутаты и требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Как установлено судом, Малов А.В., представляя в территориальную комиссию уведомление с согласием баллотироваться кандидатом в депутаты Псковского областного Собрания депутатов по одномандатному округу N 4 г. Пскова указал, что он зарегистрирован по адресу г. Печора, Псковской области, ул. Индустриальная, д. 11, кв. 36, однако фактически проживает: г. Псков, ул. Космическая, д. 1, кв. 12.

Справкой отдела паспортно-визовой службы УВД Псковской области от 21.08.2002 г. подтверждено место регистрации Малова.

Доказательств в подтверждение своих объяснений о постоянном проживании по адресу в г. Пскове по ул. Космической, заявитель не представил.

Договор аренды квартиры по ул. Космической в г. Пскове, на что сослался Малов, суд обоснованно не признан допустимым доказательством по делу поскольку этот договор не соответствует требованиям ст.ст. 606, 607 и 609 Гражданского Кодекса РФ.

Таким образом, Маловым не были указаны точные данные о своем месте жительства.

Согласно п. 4 ст. 51 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в избирательном бюллетене содержится в алфавитном порядке фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, другие данные на кандидата.

Такие же требования к данным избирательного бюллетеня предусмотрены п. 5 ст. 77 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания депутатов".

Из содержания названных норм следует, что указание данных о месте жительства кандидата в депутаты относится к сведениям, имеющим существенное значение при регистрации кандидата.

Не указав точных сведений о месте жительства кандидата в избирательном бюллетене, избирательная комиссия тем самым ввела бы в заблуждение избирателей, поставивших подписи в его поддержку.

При таком положении установив, что Малов А.В. сообщил не соответствующие действительности сведения о своем месте жительства, что является существенным нарушением Закона, суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ в регистрации заявителя в качестве кандидата в депутаты Псковского областного Собрания депутатов по одномандатному избирательному округу N 4 является правильным, в связи с чем обоснованно отказал Малову А.В. в удовлетворении его жалобы.

Доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда со ссылкой на Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", несостоятельны.

В данном случае рассматривался вопрос не об определении его конституционных прав на свободный выбор места жительства, а на нарушения заявителем требований избирательного законодательства, предъявляемых к гражданам для регистрации кандидатом при выборах депутатов в представительные органы государственной власти.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 305, 306 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Псковского областного суда от 02.09.2002 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Малова А.В. - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: