Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской области от 5 марта 2001 г. N А52/3166/2000/2 Закон не содержит каких-либо дополнительных ограничений по возмещению НДС из бюджета и предъявление НДС из бюджета не связано с фактическим внесением налога в бюджет поставщиками материальных ресурсов, у налогового органа отсутствовали правовые основания не проводить возмещение истцу налога на добавленную стоимость

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Псковской
области от 5 марта 2001 г. N А52/3166/2000/2

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Псковской области в составе

председательствующего Аброськиной Е.И.

судей Степанова Е.В. и Иванова Ю.И.

при участии в заседании:

от истца не явился, извещен

от ответчика: Шкляр - гл. госналогинспектор, Панова Л.Л.гл.специалист юротдела

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Пскову на решение Арбитражного суда Псковской области от 24 января 2001 года по делу N А52/3166/2000 /2

Судья Леднева О.А.

Установила: Решением Арбитражного суда Псковской области от 24 января 2001 года по делу N А52/3166/2000/2 удовлетворены требования ООО "Псков-Полимер" о признании незаконным бездействие должностных лиц Инспекции МНС РФ по г. Пскову о проведении возмещения налога на добавленную стоимость и возложена на Инспекцию МНС РФ по г. Пскову обязанность провести возмещение налога на добавленную стоимость в сумме 692118 руб. до 04.02.2001 г.

Инспекция МНС РФ по г. Пскову просит решение суда отменить, поскольку до настоящего времени не разработан порядок возмещения налога на добавленную стоимость и в этом случае подлежал применению Приказ МНС РФ от 09.02.2000 г. N АП-3-18/36 (в редакции Приказа от 13.03.2000 г. N АП -3-29-96), согласно которому возмещение или зачет сумм налога на добавленную стоимость (далее НДС) по экспортным поставкам товаров производилось экспортерам только после тщательной проверки налоговым органом документов, подтверждающих обоснованность права на использование экспортной льготы и после получения заключения из МНС РФ. Достаточными основаниями для возмещения НДС инспекция МНС по г. Пскову не располагает.

Апелляционная инстанция, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон оснований для отмены решения не находит.

ООО "Псков-Полимер" осуществляет поставку продукции на экспорт, в связи с чем пользуется льготой по налогу на добавленную стоимость, установленной подпунктом "а" п.1 ст.5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость". 20.04.2000 года (26.04.2000 г. уточненную) ООО "Псков-Полимер" обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возмещении из бюджета. НДС за 1 квартал 2000 г., уплаченного поставщикам материальных ресурсов. 17.07.2000 г.и 20.10.2000 г. ООО "Псков-Полимер" обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость за 2 и 3 кв. 2000 г. Налогоплательщиком в МНС РФ по г. Пскову были представлены доказательства экспорта продукции и оплата материальных ресурсов поставщикам. В срок, установленный пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", НДС налогоплательщику не возмещен. Право налогоплательщика на возмещение сумм НДС уплаченных поставщиком экспортируемой впоследствии продукции, в том числе и факт экспорта продукции, объем и качество документов представленных в обоснование сумм НДС налоговой инспекцией не оспаривается.

Пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" определено, что сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

В пункте 3 данной нормы Закона указано, что в случае превышения сумм налога по товарно-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам над суммами налога, исчисленным по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня - получения расчета за соответствующий отчетный период.

Аналогичный порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщиком, применяется при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона.

Поскольку факт уплаты ООО "Псков-Полимер" налога на добавленную стоимость поставщикам материальных ресурсов и факт экспорта товара истцом налоговым органом не оспаривается, а вышеприведенные нормы Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" не содержат каких-либо дополнительных ограничений по возмещению НДС из бюджета и предъявление НДС из бюджета не связано с фактическим внесением налога в бюджет поставщиками материальных ресурсов, у налогового органа отсутствовали правовые основания не проводить возмещение истцу 692118 руб. налога на добавленную стоимость.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении права ООО "Псков-Полимер" на возмещение налога на добавленную стоимость в результате бездействия должностных лиц налоговой инспекции.

Доводы заявителя жалобы апелляционная инстанция не принимает во внимание по следующим обстоятельствам. Согласно статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Приказы МНС РФ не относятся к актам законодательства о налогах и сборах (статья 4 НК РФ). В соответствии со статьей 7 Федерального Закона РФ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции ФЗ РФ от 09.07.99 г. N 155-ФЗ) федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации и не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный статьей 2 данного Закона, действуют в части, не противоречащей части первой кодекса.

Пункт 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" не противоречит положениям части первой НК РФ, следовательно, подлежит применению полностью.

Руководствуясь п.1 ст.ст.157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Апелляционная инстанция постановила:

Решение суда от 24 января 2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Е.В.Степанов

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: