Решение Арбитражного суда Псковской области от 29 ноября 2000 г. N А52/2537/2000/2 О признании недействительным решения ИМНС о взыскании в бесспорном порядке НДС и пеней

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 29 ноября 2000 г. N А52/2537/2000/2

Арбитражный суд Псковской области

в составе председательствующего Циттель С.Г.

судей Ледневой О.А., Радионовой И.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ЗАО "СТФ-Струг" к Инспекции МНС РФ по Стругокрасненскому району о признании недействительным решения от 25.07.2000 г. N 520-дсп

При участии в заседании:

представитель от истца: Борис И.И. - представитель, по дов. от 26.09.2000 г., со всеми правами; представитель

от ответчика: Хохлова М.Н.. - начальник инспекции МНС РФ по Стругокрасненскому району, уд. N 055971 от 10.08.90 г.; Хурват Н.А. - начальник юр.отдела УМНС РФ по Псковской обл., дов. N 417 от 10.03.2000 г., со всеми правами; Смирнова Н.В. - старший госналогинспектор, дов. N 796 от 24.05.2000 г., со всеми правами;

Закрытое акционерное общество "СТФ-Струг" обратилось с иском о признании недействительным решения N 166 от 23.08.2000 г. Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Стругокрасненскому району.

В судебном заседании истец изменил предмет иска, просит признать недействительным решение от 25.07.2000 г. N 520-ДСП Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Стругокрасненскому району /далее - ответчик, налоговая инспекция/ по основаниям указанным в иске.

Суд, в силу пунктов 1, 4 статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает изменение предмета иска.

Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседаний исковые требования не признал, считает решение законным, обоснованным, принятым в соответствии с требованиями налогового законодательства; решением истцу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость 321755 руб. по экспортным операциям, так как им не представлены в налоговую инспекцию копии грузовых таможенных деклараций, имеющие подлинные печати и штампы таможни, производившей выпуск товара, в нарушение требований пунктов 14, 22, 35 Инструкции ГНС РФ от 11.10.1995 г. N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" с последующими изменениями и дополнениями /далее - Инструкция ГНС РФ от 11.10.1995 г. N 39/.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд

установил:

20.04.2000 г. истец представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по экспортным операциям за 1 кв.2000 г., с комплектом документов, указанный в Инструкции ГНС РФ от 11.10.1995 г. N 39. Согласно декларации к возмещению из бюджета подлежал налог на добавленную стоимость 499224 руб. Письмом от 22.06.2000 г. N 942 налоговая инспекция поставила в известность истца о непринятии ею налоговой декларации по экспорту в связи с тем, что на копии возвратного экземпляра грузовой таможенной декларации отсутствует личная номерная печать должностного лица таможенного органа в подлиннике, что предусмотрено Распоряжением ГТК РФ от 24.05.99 г. N 01-14/615 "О подтверждении экспорта товара", зарегистрированное в Минюсте РФ 24.06.99 г. N 1811 с учетом изменений от 27.12.99 г. N 01-14/1446. 30.06.2000 г. истец повторно представил ответчику копии грузовых таможенных деклараций к налоговой декларации за 1 кв.2000 г., заверенные подписью и печатью комиссионера, подписями и печатью истца с одновременным представлением ему оригиналов для освидетельствования подлинности необходимых отметок, подтверждающих факт реального экспорта. 17.07.2000 г. начальником отдела налогообложения юридических лиц налоговой инспекции проведена камеральная проверка правильности исчисления налога на добавленную стоимость за 1 кв.2000 г. по" экспортным операциям и полноты представленного комплекта документов, результаты которой отразил в акте N 519-ДСП. 24.07.2000 г. истцом заявлены ответчику разногласия по акту камеральной проверки, которые рассмотрены руководителем инспекции в этот же день в присутствии представителей истца. 25.07.2000 г. руководителем налоговой инспекции по материалам камеральной проверки вынесено решение N 520-ДСП об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 321755 руб. и доначислении к уплате в бюджет указанной суммы, в связи с отсутствием копии грузовых таможенных деклараций с отметками таможни /отсутствие номерной печати -таможенного органа в подлиннике/, подтверждающими действительный вывоз продукции за границу. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, нарушающим права и законные интересы, поскольку налоговой инспекции были представлены все необходимые документы, для обоснования льготы по экспорту, в том числе грузовые таможенные декларации имеющие отметки таможенного органа "Выпуск разрешен", "Товар вывезен", требование инспекции является дополнением в существующие нормативные акты, чем превышаются ее полномочия.

Суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от налога на добавленную стоимость освобождаются экспортируемые за пределы государств -участников СНГ товары как собственного производства, так и приобретенные.

В соответствии со статьей 97 Таможенного Кодекса Российской Федерации экспорт товаров - таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательств об их ввозе на эту территорию. Следовательно, признаком экспорта товара, дающим право на налоговую льготу является фактическое пересечение грузом именно границы Российской Федерации.

Из представленных в судебное заседание для обозрения доказательств - комплект документов, подтверждающих факт экспорта сданного в налоговую инспекцию с налоговой декларацией за 1 кв.2000 г. и оригиналов грузовых таможенных деклараций всего 14 штук, о чем в протоколе судебного заседания сделана запись в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, видно, что на подлинных экземплярах грузовых таможенных документов имеются все необходимые печати и штампы таможенного органа, подтверждающие факт реального экспорта, а именно: штампы "Выпуск разрешен", "Товар вывезен". Представленные ответчику надлежаще заверенные копии грузовых таможенных деклараций соответствуют оригиналам.

Таким образом, представленные истцом доказательства подтверждают факт пересечения грузом границы Российской Федерации и ответчик имел возможность установить данный факт из представленного ему комплекта документов и фактически его установил. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика факт реального экспорта им не оспаривается.

При таких обстоятельствах, у налоговой инспекции отсутствовали основания для отказа истцу возместить из бюджета налог на добавленную стоимость 321755 руб. по экспортным операциям, решение от 25.07.2000 г. N 5 20-ДСП является незаконным и подлежит признанию недействительным.

Доводы ответчика суд не принимает, так как, исходя из содержания абзаца 4 пункта 22 Инструкции ГНС РФ от 11.10.1995 г. N 39, представление копии грузовой таможенной декларации с подлинными отметками таможенного органа не требуется.

Ссылку ответчика на Распоряжение ГТК РФ от 24.05.1999 г. N 01-14/615 суд также не принимает, поскольку является диспозитивной нормой, регулирует порядок подтверждения фактического вывоза товаров под таможенным контролем, в случае отсутствия на возвратном экземпляре декларанту либо иному лицу, перемещающему товар, печатей и штампов внешней таможни, через которую осуществлялся вывоз товара.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины в установленном Законом Российской Федерации "О государственной пошлине" /в редакции, введенной в действие с 13.01.1996 г./ порядке, а требования истца удовлетворению, расходы по госпошлине в сумме 834 руб.90 коп., в соответствии со статьями 93, 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской из Федерации подлежат возмещению из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 124 - 127, пунктом 1 статьи 132, пунктом 3 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Решение Инспекции МНС РФ по Стругокрасненскому району от 25.07.2000 г. N 520-ДСП вынесенное в отношении ЗАО "СТФ-Струг" признать недействительным.

Возместить ЗАО "СТФ-Струг" из средств федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 834 руб.90 коп.

Выдать исполнительный лист.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: