(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 28 мая 2007 г. N А44-1096/2007 Об обязании налогового органа перечислить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, т.к. при перечислении были неправильно указаны коды бюджетной классификации, в результате чего образовалась переплата
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 28 мая 2007 г. N А44-1096/2007
Арбитражный суд Новгородской области в составе Судьи В.П. Духнова , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Тарасовой, рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Экопром" к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы РФ N 9 по Новгородской области об обязании перечислить 30447 рублей, при участии: от заявителя - зам. дир. Порошин В.М. (дов. от 01.01.2006 года) , от ответчика - спец. перв. разр. Окулова И.А. (дов. N 2.4-01/3-6374 от 20.10.2006 г.),
установил :
Общество с ограниченной ответственностью "Экопром" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Межрайонной Инспекции ФНС РФ N 9 по Новгородской области (далее - Инспекция) перечислить 30447 рублей излишне уплаченных страховых взносов на расчетный счет ООО "Экопром". Мотивированы заявленные требования тем, что при перечислении в 2005 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были неправильно указаны коды бюджетной классификации, в результате чего образовалась переплата в сумме 28487 рублей по коду 18210202030061000160, и в сумме 1960 рублей по коду 18210202040061000160.
В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Инспекции против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению Инспекции, страховые взносы на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии не отвечают понятию налога, закрепленному в ст. 8 НК РФ, не включены в налоговую систему Российской Федерации, не являются составной частью единого социального налога. Закон N 167-ФЗ делит функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное страхование между двумя ведомствами - Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации. Считает, что положения статей 2 и 25 Закона N 167-ФЗ свидетельствуют о том, что взыскание сумм недоимок и пени по страховым взносам в ПФ РФ, а также зачет и возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов отнесены к компетенции органов Пенсионного фонда РФ.
Исследовав материалы дела и иные представленные документы, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, платежными поручениями N 4 - 6 от 21.02.2005 года, N 14 - 18 от 11.05.2005 года, N 21 - 24 от 17.06.2005 года, N 37 - 43 от 21.12.2005 года Общество перечислило 28487 рублей на страховую часть страховых взносов, и 1960 рублей на накопительную часть страховых взносов. В результате допущенной ошибки при указании кода бюджетной классификации страховые взносы по страховой части поступили на код 18210202030061000160 вместо кода 18210202010061000160, страховые взносы по накопительной части поступили на код 18210202040061000160 вместо кода 18210202020061000160.
Таким образом, по кодам 18210202030061000160 и 18210202040061000160 образовалась переплата в размере 30447 рублей, а по кодам 18210202010061000160 и 18210202020061000160 " недоимка в этой же сумме.
В заявлении от 29.12.2006 года Общество просило Инспекцию зачесть переплату в счет погашения недоимки. Инспекция письмом от 26.01.2006 года N 665/1796 отказала Обществу в зачете (возврате) ошибочно перечисленной суммы, в связи с тем, что зачеты (возвраты) по страховой и накопительной части страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговыми органами не исполняются.
Суд находит требования Общества об обязании Инспекции возвратить ему переплату по страховым взносам в сумме 30447 рублей, соответствующими требованиям законодательства, регулирующего указанные правоотношения, по следующим основаниям.
Согласно абзацу 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определены законодателем как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Согласно статье 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" и приложением 11.1 к этому закону Федеральная налоговая служба является администратором поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.
Пунктом 18 утвержденного приказом Минфина РФ от 16.12.2004 года N 116Н "Порядка учета федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" установлено, что возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании на основании платежных документов администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.
Довод Инспекции о том, что налоговый орган не уполномочен осуществлять зачет (возврат) излишне уплаченных страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, противоречит изложенным выше нормам законодательства, в связи с чем не может быть принят судом во внимание.
Факт наличия у Общества переплаты в сумме 30447 рублей по кодам бюджетной классификации 18210202030061000160 и 18210202040061000160, предназначенным для уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа, Инспекцией не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд считает, что Инспекция, как администратор страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязана возвратить заявителю 30447 рублей ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на страховую и накопительную часть трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 года признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета.
Таким образом, судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу непосредственно с государственного органа - Межрайонной инспекции ФНС России N 9 по Новгородской области, как стороны по делу. Данная позиция суда согласуется с пунктом 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС России N 9 по Новгородской области, произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью "Экопром" уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 30447 рублей, в том числе 28487 рублей с кода 18210202030061000160, а также 1960 рублей с кода 18210202040061000160.
2. Взыскать с Межрайонной Инспекции ФНС России N 9 по Новгородской области, находящейся по адресу: 173000 Великий Новгород, ул. Большая Санкт-Петербургская, д. 62, в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Экопром" расходы по уплате госпошлины в сумме 1217,88 рублей.
3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца после его принятия.
Судья
В.П. Духнов
