(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 9 июня 2003 г. N А44-1З71/ОЗ Об отказе взыскания штрафных санкций за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на рекламу, на основании истечения установленного законом срока подачи искового заявления
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 9 июня 2003 г. N А44-1З71/ОЗ
Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Н. В. Янчиковой, при ведении протокола судебного заседания А. Е. Федоровой, рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Межрайонной Инспекции МНС России N 2 по Новгородской области к НРО 000 "Детские и молодежные социальные инициативы", о взыскании 50 руб. При участии: от заявителя: Слободчиков Н. В. - главный специалист, от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
Межрайонная Инспекция МНС России N 2 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Новгородскому региональному отделению Общественной организации "Детские и молодежные социальные инициативы" (далее Организация) о взыскании штрафных санкций в размере 50 руб. предусмотренных п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок расчета налоговой декларации по налогу на рекламу за 9 месяцев 2002 года.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал заявленные требования.
Представитель Организации в суд не явился, отзыв на заявленные требования не представил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Уведомление о вручении ему почтового отправления с определением суда возвращено с отметкой о вручении.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствии представителя Организации.
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией проведена камеральная проверка представленного Организацией расчета налоговой декларации по налогу на рекламу за 9 месяцев 2002 года.
Проверкой установлено, что при сроке представления вышеуказанного расчета 07.10.2002 г. расчет по налогу на рекламу за 9 месяцев 2002 года фактически представлен 21.10.2002 года. По результатам проверки Инспекцией составлен акт от 09.12.2002 г. и принято решение от 30.12.2002 г. N 734 о привлечении Организации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового Кодекса РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах - в размере 50 рублей.
30.12.2002 года в адрес Организации выставлено и направлено требование за N 341 об уплате 50 рублей штрафа в добровольном порядке до 10.01.2003. г., которое в установленный срок не исполнено.
Суд полагает, что Инспекция неправильно квалифицировала непредставление Организацией в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по налогу на рекламу как нарушение сроков представления документов, поскольку налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога (пункт 1 статьи 80 НК РФ).
В соответствии с п. 5.5. Решения Старорусской Думы от 18.11.1999 г. N 64 (с изменениями и дополнениями) исчисление налога на рекламу производится нарастающим итогом с начала года.
Рекламопроизводители и рекламораспространители (юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность) производят расчеты с бюджетом по налогу на рекламу ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики должны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
Поскольку в расчете налога на рекламу за отчетный период указываются все данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 80 НК РФ, представляемый налогоплательщиком в ИМНС расчет исчисленных сумм налога на рекламу является налоговой декларацией.
Ответственность налогоплательщика за непредставление в налоговый орган по месту учета налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок предусмотрена статьей 119 НК РФ.
Исходя из данных норм закона, суд полагает, что расчет налога на рекламу за 9 месяцев 2002 года представляет собой в силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговую декларацию.
Кроме того, в соответствии с ст. 115 НК РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Пунктом 37 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 г. N 5 "0 некоторых вопросах применения части первой НК РФ" разъяснено, что при осуществлении налоговыми органами камеральных проверок, где составление акта не предусматривается, исчисление сроков установленных ст. 115 НК РФ (п.1) должно производится со дня обнаружения соответствующего правонарушения, при этом должны учитываться характер конкретного правонарушения и обстоятельства его совершения и выявления.
Как следует из материалов дела, о факте налогового правонарушения Инспекции стало известно 21.10.2002 г., соответственно, 6-ти месячный срок для обращения в суд для Инспекции начинает течь с 22.10.2002 г. и заканчивается 22.04.2003 года. Инспекция обратилась в суд с исковым заявлением 05.05.2003 г., т.е. за пределами установленного законом срока. Следовательно, заявленные Инспекцией требования при таких обстоятельствах удовлетворены быть не могут.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления Межрайонной Инспекции МНС России N З по Новгородской области о взыскании с Новгородского регионального отделения Общероссийскойобщественной организации "детские и молодежные социальные инициативы" штрафных санкций в размере 50 рублей - отказать.
2. Решение может быть обжалованов апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в течение месяца со дня принятия.
Судья
Янчикова К.В.
