Решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 февраля 2003 г. N А44-210/03-С9 О взыскании штрафа за несвоевременное предоставление расчетов по авансовым платежам по ЕСН. В удовлетворении отказано, в связи с неправильной квалификацией ИМНС правонарушения

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 26 февраля 2003 г. N А44-210/03-С9

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Куроповой Л.А. при ведении протокола судебного заседания судьей Куроповой Л.А. рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду к ООО "Нина" о взыскании 3331 руб. при участии: от заявителя -

Гаврилова В.Н. от ответчика - не явился

установил:

Инспекция МНС РФ по В.Новгороду просит взыскать с ООО "Нина" 3331 руб. - штраф за несвоевременное представление расчетов по авансовым платежам по единому социальному налогу за 2 кв.2002г.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования, пояснив, что срок представления расчетов 22.07.2002г., расчеты представлены 23.07.02г.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В представленных суду возражениях, с требованиями не согласен по тем основаниям, что является плательщиком единого налога на вмененный доход и в 2002 г. не должен был уплачивать единый социальный налог, а соответственно и представлять расчеты.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает требования необоснованными.

Как следует из материалов дела и не оспаривается налоговым органом общество в 2002 г. являлось плательщиком единого налога на вмененный доход

Абзацем первым части третьей статьи 1 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" от 31.07.98г. N 148-ФЗ ( далее - Федеральный закон N 148-ФЗ) установлено, что со дня введения единого налога на вмененный доход на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды, а также налоги, предусмотренные статьями 19-20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", за исключением ряда налогов, ниже перечисленных в данной норме.

Статьей 2 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" от 31.12.2001 г. N 198-ФЗ (далееФедеральный закон N 198-ФЗ) в часть третью статьи 1 Федерального закона N 148-ФЗ внесены изменения. В абзаце первом части третьей названной статьи исключены слова "платежи в государственные внебюджетные фонды, а также", перечень налогов, взимаемых с плательщиков единого налога на вмененный доход, дополнен единым социальным налогом (подпункт 10 абзаца первого части третьей статьи 1 Федерального закона N 148-ФЗ).

Статьей 10 Федерального закона N 198-ФЗ предусмотрено, что он, за исключением абзаца 9 пункта 11 статьи 1, вступает в силу с 01.01.2002г. Данный Федеральный закон официально опубликован 31.12.2001г.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год.

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при решении вопроса о моменте вступления в силу конкретного акта законодательства о налогах следует исходить из того, что на основании пункта 1 статьи 5 НК РФ такой акт вступает в силу с 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, наступающего после окончания месячного срока со дня официального опубликования данного акта.

Налоговый период, определяемый как календарный год, начиная с 1 января соответствующего года и оканчивается 31 декабря этого же года. Применительно к 2002 году - это период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г.

Следовательно, в рассматриваемом случае очередным налоговым периодом по единому социальному налогу, наступающим после окончания месячного срока со дня официального опубликования Федерального закона N 198-ФЗ (01.02.2002) , является период с 01.01.2003 по 31.12.2003, а его первым числом - 01.01.2003.

Кроме этого, из материалов дела следует, что решением N 1097 от 24.10.2002г. налогоплательщик привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за 2 квартал 2002г.

Статьей 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации.

Однако, в данном случае налогоплательщик представил в налоговый орган не налоговую декларацию, а расчет по авансовым платежам, которые предусмотрены п.3 ст.243 НК РФ. Такие расчеты не являются налоговыми декларациями. Пункт 8 ст.243 НК РФ содержит ясное, не допускающее иного толкования положение о сроке представления в налоговый орган декларации: не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет авансовых платежей за отчетный период представляется согласно абз.5 п.3 ст.243 НК РФ не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Таким образом, налогоплательщик неправомерно привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ.

Руководствуясь статьями 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. В иске отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционный суд Новгородской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: