(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 января 2003 г. N А44-2746/02-С13 Решение Инспекции о привлечении к налоговой ответственности за неправомерное неперечисление сумм налога, вынесено законно и обоснованно
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 29 января 2003 г. N А44-2746/02-С13
Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Н.В. Бочаровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Н.В. Богаевой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИМНС РФ по Великому Новгороду к Новгородскому городскому общественному благотворительному фонду "Дайте детям шанс" о взыскании штрафных санкций в сумме 13 607 руб., при участии: от заявителя - Гаврилова В.Н.. - спец. 1 кат., дов. от 11. 02.02 г., от ответчика - не явился,
установил:
ИМНС РФ по Великому Новгороду (далее Инспекция) взыскивает с Новгородского городского общественного благотворительного фонда "Дайте детям шанс" (далее Фонд) штраф за неправомерное неперечисление в бюджет сумм удержанного подоходного налога в размере 2 085 руб. и неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащих удержанию и перечислению в бюджет в 2000-2001 году в размере 5 172 руб. по ст. 123 НК РФ, по п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 1900 руб. за непредставление в установленный срок 38 сведений о доходах физических лиц и 4 450 руб. - за непредставление в установленный срок 89 документов.
В судебном заседании представитель Инспекции заявленные требования поддержал.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, требования ИМНС не оспорил.
В соответствии с ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.
Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Инспекцией на основании решения заместителя руководителя от 03.04.02 г. N 11-08/13 была проведена выездная налоговая проверка Фонда по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности удержания и перечисления подоходного налога на доходы физических лиц в бюджет за период 28.06.1999 года по 03.04.2002 года.
По факту проверки был составлен акт от 14.06.2002 года N 11-23/28, акт дополнительных мероприятий налогового контроля от 28.08.02 г. N 11-23/47 и вынесено решение от 9 октября 2002 г. N 11-23/35 о привлечении Фонда к ответственности по ст. 123 и п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа на общую сумму 13 607 руб.
В результате проверки были выявлены следующие нарушения: неполное перечисление сумм удержанного подоходного налога, налога на доходы физически лиц в бюджет за сентябрь 2000 года, январь-август 2001 года в размере 10 425 руб., неперечисление сумм налога на доходы, выплаченным физическим лицам в 2000-2001 году в размере 25 829 руб., непредставление в установленный законом срок 38 сведений о доходах физических лиц и 89 документов по требованию Инспекции от 24.07.2002 года N 17103.
Частью 1 ст. 9 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" N 1998-1 от 07.12.1991 года ( с изм. и доп.), п. 6 ст. 226 НК установлена обязанность перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного налога на доходы налоговыми агентами.
За сентябрь 2000 года, январь-август 2001 года ответчиком удерживался, но не перечислялся в бюджет в полном объеме налог на доходы с выплаченной заработной платы, в результате чего у ответчика возникла задолженность перед бюджетом в сумме 10 425 руб., что подтверждается копиями оборотов по счетам 68, 70 главной книги и не оспаривается ответчиком.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07.12.1991 года ( с изм и доп.), п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и за ее пределами. При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды. ( ст. 2 Закона РФ "О подоходном налоге", п. 1 ст. 210 НК РФ).
В 2000-2001 году ответчиком были произведены выплаты 33 физическим лицам в виде единовременной материальной помощи, что подтверждается расходно-кассовыми ордерами (л.д.43-63).В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ, ст. 13 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" Фонд обязан был исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц. Всего не было удержано и уплачено в бюджет налога на доходы в размере 25 859 руб.
Суд не принимает доводы ответчика, изложенные в разногласиях к акту от 14.06.02 г. N 11 - 23/28 о том, что целевые поступления некоммерческим организациям никакими налогами не облагаются в соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 года, а также, что жертвователь в сметах расходов не предусмотрел уплату подоходного налога с сумм выплаченной благотворительной помощи, поскольку ФЗ "О некоммерческих организациях" такого положения не содержит", а обязанность уплаты налогов является конституционной обязанностью и льготы по уплате налогов могут устанавливаться только органами государственной власти и местного самоуправления в пределах их компетенции, а не жертвователем.
Статья 123 НК РФ устанавливает ответственность за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом в виде штрафа в размере 20 % от суммы, подлежащей перечислению.
Штраф в размере 2 085 руб. за неправомерное неперечисление удержанных сумм налога ( 10 425 руб.х 20%), подлежащих перечислению в бюджет и в размере 5 172 руб. (25 859 руб.х20%) за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию соответствует санкции названной статьи.
Частью 2 ст. 230 НК РФ установлено, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчиком 38 сведений за 2000 и 2001 год представлены не были, что является налоговым правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 126 НК РФ, за совершение которого Фонд подлежит ответственности в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, всего на общую сумму 1900 руб. Событие налогового правонарушения подтверждается пунктами 2.3.1, 2.3.2 Акта проверки от 14.06.2002 года, приложениями N 2, 3 к акту проверки.
Фондом также не были представлены 89 документов истребуемых Инспекцией на основании Требования от 24.07.2002 года N 17103, полученного главным бухгалтером Фонда (л.д. 79), что также влечет за собой взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ по п. 1 ст. 126 НК РФ, всего на общую сумму - 4 450 руб.
При изложенных обстоятельствах решение Инспекции о привлечении к налоговой ответственности от 9 октября 2002 года N 11-23/35 вынесено законно и обоснованно.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, судом не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Новгородского городского общественного благотворительного фонда "Дайте детям шанс", зарегистрированного 23 июня 1999 года N 757 Управлением Юстиции Администрации Новгородской области, находящегося по адресу: Великий Новгород, ул. Малая Власьевская, 6, ком. 25 в доход соответствующих бюджетов штраф в размере 13 607 руб.
2. Взыскать с Новгородского городского общественного благотворительного фонда "Дайте детям шанс" в бюджет РФ госпошлину в сумме 644 руб. 29 коп.
3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
4. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в апелляционную инстанцию Арбитражного суда.
Судья
Н.В. Бочарова
