(1).jpg)
Решение Нелидовского городского суда Тверской области от 21 июля 2009 г. N 2-104/2009 Исковые требования о начислении страховых взносов, перерасчете пенсионного капитала страховой части пенсии, компенсации морального вреда подлежат удовлетворению частично. В соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", обязанность по перерасчету пенсии по старости возлагается на страховщика, а именно на Пенсионный фонд. Неисполнение решения суда, об обязанности страхователя (работодателя) начислить и перечислить в Управление Пенсионного Фонда на индивидуальный счет истца страховые взносы, не может являться основанием для отказа в иске о перерасчете пенсии (извлечение)
Решение Нелидовского городского суда Тверской области
от 21 июля 2009 г. N 2-104/2009
(извлечение)
Нелидовский городской суд Тверской области в составе председательствующего - федерального судьи Адаменко Л.Н. при секретаре Литковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Силенкова Станислава Аркадьевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о начислении страховых взносов, перерасчете пенсионного капитала, страховой части пенсии, компенсации морального вреда, установил:
Силенков С.А. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о начислении страховых взносов, перерасчете пенсионного капитала, страховой части пенсии, компенсации морального вреда. В обоснование своих требований ссылается на то, что с 15 августа 2002 года он получает пенсию по старости, которая назначена ему не в полном размере, без учета страховых сумм, которые Государственный трест "Арктикуголь", где он работал на основании срочного трудового договора с 11 декабря 2000 года по 14 мая 2002 год , не перечислил в отделение пенсионного фонда на его индивидуальный лицевой счет за 2002 год в размере 9877 рублей 26 коп.. В связи с отсутствием на его лицевом счете начисленных и перечисленных страховых взносов от Государственного треста "Арктикуголь" решением Управления Пенсионного фонда РФ по Нелидовскому району ему отказано в перерасчете пенсии. Согласно справок о заработной плате его заработок с 1 января по 14 мая 2002 года составил 70551 руб. 86 коп. и подлежит обложению в размере 14% страховых взносов. Страховые взносы, которые необходимо было перечислить трестом "Арктикуголь" на его лицевой счет Пенсионного фонда в 2002 году составили 9877 рублей 26 коп.. Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", считает, что право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия за счет средств федерального бюджета. Поэтому просил произвести начисление страховых взносов от его заработка за 2002 год в размере 9877 руб. 26 коп. за счет средств федерального бюджета, произвести перерасчет его пенсионного капитала и страховой части пенсии, исходя из суммы страховых взносов, с 15 августа 2002 года по настоящее время; компенсировать моральный вред в сумме 50000 рублей за причиненные нравственные страдания; взыскать с пенсионного фонда судебные расходы 1500 рублей и расходы на "копирование документов в сумме 5000 рублей.
В судебном заседании Силенков С.А. изменил исковые требования и отказался от требования произвести начисление страховых взносов от его заработка за 2002 г. в размере 9877 руб. 26 коп., а также начисление этой суммы 9877 руб. 26 коп. на его индивидуальный счет 107-362-476-45 за 2002 года за счет государственного федерального бюджета. Кроме того, не поддержал требования иска в части оплаты ему 10% от суммы страховых взносов с 2002 года по настоящее время в его пользу. Истец просил произвести перерасчет его пенсионного капитала, исходя из суммы страховых взносов за период с 01.01.2002 года по 14.05.2002 года - 6158 руб. с индексацией, а также перерасчет его страховой части пенсии с 09 апреля 2008 года, то есть с момента подачи заявления в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе, а также просил взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе материальные расходы в сумме 12019 рублей, в том числе за услуги адвоката в сумме 2000 рублей за минусом расходов на дорогу на дорогу в Москву и копирование документов в сумме 3400 рублей.
В соответствии со ст. 43 ГПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГУП Государственный Трест "Арктикуголь", поскольку оно связано материальным правоотношением с истцом по делу, имеет по отношению к нему определенные обязанности.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился и представил суду письменные объяснения по существу исковых требований Силенкова С.А., из которых следует, что 21.05.2007 года решением мирового судьи судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы определено, что за период с 11.12.2000 года по 14.05.2002 года Трест "Арктикуголь" должен начислить и перечислить Силенкову С.А. в ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г. Мурманска на индивидуальный счет пенсионные (страховые) взносы в сумме 12938,84 рублей. ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" в период с 01.04.2000 года по 07.04.2004 года состоял на учете в ГУ УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска. В отношении Силенкова С.А. индивидуальные сведения о его стаже работы по форме СЭВ-4-2 трест сдал 24.12.2007 года в ГУ УПФР в Октябрьском округе г. Мурманска. 12.12.2008 года платежным поручением N 3987 пенсионные (страховые) взносы Силенкова С.А. в сумме 12938,84 рублей были перечислены в установленном порядке. ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Мурманска немотивированно, начиная с 2007 года и по настоящее время отказывается принимать корректирующие сведения о заработной плате, начислению и перечислению пенсионных взносов за 2002 год, в том числе отказывается предоставить тресту официальное письмо о причинах отказа в приеме корректирующих сведений. Считают исковые требования Силенкова к ГУ-УПФ РФ в Нелидовском районе Тверской области о начислении страховых взносов, перерасчете пенсионного капитала страховой части пенсии, компенсации морального вреда необоснованными; претензии к ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" необоснованны, так как все обязательства , возложенные на него решением мирового судьи судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы, выполнены; кроме того, трест по причинам от него не зависящим не может сдать в ГУ УПФ РФ в Октябрьском округе г.Мурманска корректирующие сведения о заработной плате, начислению и перечислению пенсионных взносов за 2002 год в отношении Силенкова С.А. из-за отказа ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г.Мурманска принимать данные сведения.
Кроме того, ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" представлены копии платежных поручений N 2929 от 05.09.2008 г. и N 2979 от 05.09.2008 года на сумму 12938,84 рубля каждая, согласно которым перечислена задолженность по взносам в ПФР работника треста Силенкова С.А.(страховой номер 107-362-476-45); копия описи документов, предаваемых страхователем в ПФР, датированная 25.12.2007 года, за 2002 год на работника с регистрационным номером 061-021-004577, согласно которой на страховую часть трудовой пенсии начислено 0,01 руб.; копия индивидуальных сведений, представленных ФГУП ГТ Арктикуголь, на Силенкова Станислава Аркадьевича, за период с 01.01.2002 года по 14.05.2002 года, согласно которых сумма начисленных страховых взносов на страховую часть пенсии составляет 0,01 руб., на накопительную часть и по дополнительному тарифу 0,00 рублей; а также копия решения мирового судьи от 21.05.2007 года судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы.
Представитель ГУ Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе Тверской области Томилина Т.А. исковые требования Силенкова С.А.. не признала и пояснила, что в апреле 2008 года Силенков С.А. обратился в Управление Пенсионного фонда в Нелидовском районе с заявлением о перерасчете пенсии из страховых взносов за период работы с января 2002 года по май 2002 года. В данный период работы он работал на основании контракта, заключенного с Государственным трестом "Арктикуголь" на руднике "Баренцбург". Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6, пункту 2 статьи 14 указанного закона. Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик) , в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование согласно пункту 2 статьи 13 . При этом согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом. Государственный трест "Арктикуголь" за период с января 2002 года по май 2002 года начислений по страховым взносам не произвел, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета Силенкова С.А., где сумма начисленных страховых взносов: на страховую часть трудовой пенсии составила 0,01 руб.; на накопительную часть трудовой пенсии составила 0,00 руб.. Произвести перерасчет пенсионного капитала по нулевым начислениям не представляется возможным. В Постановлении Конституционного Суда N 9-П от 10.07.2007 года предусмотрено, что право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета, т.е. перерасчет обеспечивается по начисленным страховым взносам. Так же в обязанности Пенсионного фонда входит подготовка обоснованности размера тарифов страховых взносов, но не их начисление на индивидуальные счета застрахованных лиц. Правовой статус Пенсионного фонда Российской Федерации как страховщика, являющегося государственным учреждением, предопределяет его особое положение в механизме обязательного пенсионного страхования - действиями и финансовыми средствами Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивается реализация большей части прав и законных интересов застрахованных лиц. В соответствии с Федеральным законом " Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в обязанности Пенсионного фонда входит назначение (перерасчет) и своевременная выплата обязательного страхового обеспечения (трудовых пенсий) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. Страховщик имеет право проводить у страхователя проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. Данное правораспространяется на страхователей (работодателей) зарегистрированных в территориальном органе Пенсионного фонда. Согласно статье 11 п.1 регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика. Управлением выдана справка от 29.09.2008 года, подтверждающая, что ФГУП "Арктикуголь"- в УПФР в Нелидовском районе не зарегистрирован, так как юридические лица регистрируются в территориальном органе Пенсионного фонда по месту своего нахождения. Статьей 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ и статьей 14 Федерального закона "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 14.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено право застрахованного лица беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ. В связи с чем считает, что требования Силенкова С.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, находит требования истца подлежащими удовлетворению частично.
Установлено, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе Тверской области Силенкову С.А. назначена пенсия по старости с 15.08.2002 года, что подтверждается удостоверением N 032628, выданным ГУ УПФ РФ в Нелидовском районе Тверской области 27.08.2002 года. При этом ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" в период с 01.01.2002 года по 14.05.2002 года не производило начисление на лицевой счет Силенкова С.А. и уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, в результате, страховые взносы за указанный период не были включены в пенсионный капитал Силенкова при начислении ему трудовой пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Статьей 14 Федерального закона" 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет возложена на страхователя (работодателя), в данном случае на ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь". Установлено, что за 2002 г. страховые взносы в бюджет пенсионного фонда ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" не перечисляло.
"В соответствии со ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо. Поскольку ни ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ни ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", ни Налоговый кодекс РФ не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное начисление и уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, возложение ответственности за действия ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" и Пенсионного фонда РФ на Силенкова С.А. в виде снижения ему размера пенсии, не основано на законе, противоречит Конституции РФ, провозгласившей РФ социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изменениями от 29 мая, 31 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 29 июня, 20 июля, 28 декабря 2004 г.) на Пенсионный фонд РФ возложена обязанность по представлению интересов застрахованных лиц перед страхователями, кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 25 данного закона Пенсионный фонд наделен полномочиями по взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пеней.
В силу ст. 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке. Как установлено судом, решением мирового судьи судебного участка N 348 Савеловский г. Москвы от 21 мая 2007 года ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" ФГУП "Государственный Трест "Арктикуголь" обязано начислить и перечислить в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Мурманска на индивидуальный лицевой счет Силенкова С.А. N 107 362-476-45 страховые взносы в сумме 12938 руб.84 коп. Решение вступило в законную силу 01 июня 2007 года. На основании решения суда выдан исполнительный лист 27.06.2007 года Отделом по Северному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФГУП "Государственный трест "Арктикуголь" в пользу взыскателя Силенкова С.А., предмет исполнения - обязать должника начислить и перечислить в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска на индивидуальный лицевой счет Силенкова С.А. страховые взносы в сумме 12938 руб. 84 коп.. Постановлением судебного пристава от 01.10.2007 г. производство по делу было окончено по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве". В связи с жалобой Силенкова С.А. постановление об окончаниисполнительного производства мировым судьей выдан дубликат исполнительного листа об обязании ФГУП ГТ "Арктикуголь" начислить и перечислить в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Мурманска на индивидуальный счет Силенкова С.А. страховые взносы в сумме 12938,84 рубля. В связи с изложенным, 08.07.2008 года отделом судебных приставов вновь возбуждено исполнительное производство N 44683/359/10/2008 по Северному административному округу
Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве. Сумма страховых взносов, подлежащих начислению и перечислению в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска, на индивидуальный лицевой счет Силенкова С.А. установленная решением мирового судьи судебного участка N 348 района Савеловский г. Москвы от 21 мая 2007 года, в соответствии с требованиями ст.61 ГПК РФ является обстоятельством обязательным для суда , не доказывается вновь и не подлежит оспариванию. Суд соглашается с расчетом истца Силенкова С.А., который рассчитал сумму страховых взносов в сумме 6158 руб. с последующей индексацией исходя из суммы заработной платы в размере 70551,86 рублей.
Таким образом, исходя из положений ст. 13, вышеуказанного Федерального закона от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по перерасчету пенсии по старости возлагается на страховщика, а именно на Пенсионный фонд. Неисполнение решения суда об обязании ФГУП ГТ "Арктикуголь" начислить и перечислить в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Мурманска на индивидуальный счет Силенкова С.А. страховые взносы в сумме 12938,84 рубля не может являться основанием для отказа истцу в иске о перерасчете пенсии.
Разрешая заявленный иск в части возмещения расходов истца, суд исходит из требований ст. 94 ГПК РФ и учитывает необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными.
Необходимыми расходами суд признает расходы истца на оплату услуг адвоката в сумме 2000 рублей согласно квитанции от 28.08.2008 года на сумму 1500 рублей , выданной ООО "Юридическое агентство "ВЛАДИОЛЯ" на оплату проекта искового заявления в суд Силенкову С.А., и квитанции N 004278 от 13.12.2008 года на сумму 500 рублей, выданной филиалом некоммерческой организации "Тверская областная коллегия адвокатов" Силенкову.С.А. за написание частной жалобы на определение Нелидовского горсуда Тверской области от 03.12.2008 года. Кроме того, суд относит к издержкам, связанным с рассмотрением дела, почтовые расходы, понесенные истцом согласно квитанций ФГУП почта России Нелидово 172521 от 12.09.2008 г. на сумму 34 руб. и 51,50 руб., что подтверждается материалами дела.
Суд не принимает почтовые расходы, представленные истцом согласно квитанций от 31.12.2008 г. на сумму 10 руб., от 10.01.1009 года на сумму 21,10 руб., от 06.05.2009 г. на сумму 10 руб., поскольку материалами дела не подтверждается проведение каких-либо процессуальных действий судом в указанные даты.
Не подлежат возмещению расходы по проезду железнодорожным транспортом из г. Нелидово в г. Москву 15.11.2008 г.О3.12.2008 г., из г. Москвы в г. Нелидово 04.12.2008 г. , расходы на интернет, проезд в метрополитене, ксерокопирование документов и покупка бумаги, а также телефонные переговоры поскольку материалами дела не подтверждается несение истцом в связи с явкой в суд и не предусмотрено законом.
Обсуждая требования истца о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области морального ущерба, суд учитывает, что Пенсионное законодательство РФ не предусматривает компенсации морального вреда в случае нарушения пенсионных прав граждан Верховный Суд РФ в своем Постановлении Пленума от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, суд, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает гражданину в удовлетворении его требования о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется. Таким образом, требования Силенкова С.А. в части взыскания морального ущерба удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
Иск Силенкова Станислава Аркадьевича к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области о начислении страховых взносов, перерасчете пенсионного капитала, страховой части пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области произвести Силенкову Станиславу Аркадьевичу перерасчет его пенсии по старости исходя из суммы страховых взносов 6158 рублей с индексацией за период с 01.01.2002 года по 14.05.2002 года (время работы на руднике "Баренцбург" ФГУП ГТ "Арктикуголь") с 09 апреля 2008 год . В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нелидовском районе (межрайонное) Тверской области в пользу Силенкова С.А. 2000 (две тысячи) рублей в возмещение расходов по оплате услуг адвоката, 85 (восемьдесят пять) рублей 50 копеек - судебные расходы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд.
Председательствующий | Л.Н. Адаменко |
