Решение Арбитражного суда Тверской области от 4 июля 2007 г. N А66-3031/2007 Решение налогового органа о принудительном взыскании с заявителя налоговой задолженности является незаконным, так как ответчиком нарушен срок принудительного порядка взыскания налога (извлечение)

Решение Арбитражного суда Тверской области
от 4 июля 2007 г. N А66-3031/2007
(извлечение)

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Н-кий" (далее - заявитель, СПК) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной ИФНС России N 8 по Тверской области (далее - ответчик, инспекция) от 09.04.2007 г. N 441 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя".

Заявитель требования поддержал, свою позицию мотивировал несоблюдением ответчиком ст. 69 НК РФ, при этом указал, что задолженность по транспортному налогу, взыскиваемому по требованию N 120570, была погашена 20.02.2007.

Ответчик с иском не согласен, представил отзыв. В судебном заседании ответчик подтвердил факт отсутствия задолженности по транспортному налогу (см. протокол судебного заседания от 04.07.2007 г.)

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес заявителя направлены требования об уплате налога N 120415 от 12.02.2007, N 120570 от 14.02.2007. Поскольку указанные требования СПК не исполнены, инспекцией приняты решения от 01.03.2007 N 10809, от 12.03.2007 N 10934 в порядке ст. 46 НК РФ. Учитывая отсутствие денежных средств на счетах СПК, инспекцией вынесено постановление от 09.04.2007 N 441 в соответствии со ст. 47 НК РФ.

Не согласившись с принятым постановлением, СПК обратилось в арбитражный суд.

При рассмотрении данного спора суд исходит из следующего.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки по налогам.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, ссылку на положения закона о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

По ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.

Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пени размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней, то есть данных, позволяющих убедиться в обоснованности их начисления. На основании ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

По ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотрено# ст. ст. 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 47 и 48 НК РФ.

При этом как статьей 47 НК РФ, так и статьей 46 НК РФ определены правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный статьей 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 НК РФ.

В оспариваемое постановление включены требования о взыскании пени по недоимке прошлых лет, которые не содержат все необходимые сведения по п. 4 ст. 69 НК РФ, позволяющие СПК и суду проверить обоснованность и правильность начисления указанных в них сумм пеней по праву и размеру.

Налоговый орган не подтвердил наличие у заявителя недоимки в размерах, с сумм которых исчислены пени.

Кроме того, пени начислены на суммы задолженности, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, Арбитражный суд Тверской области решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Постановление МРИ ФНС РФ N 8 по Тверской области от 09.04.2007 г. N 441 о принудительном взыскании с СПК "Н-кий" налоговой задолженности.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, определенные АПК РФ, в суды вышестоящих инстанций.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: