(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 11 июня 2003 г. по делу N 3-159/03 Налоговая инспекция, привлекая налогоплательщика к ответственности за непредставление в установленный срок налоговой декларации, правомерно исчислила размер налоговых санкций исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основе представленной декларации. Доводы ответчика о допущенных им неточностях при заполнении налоговой декларации и направлении в налоговый орган уточненной декларации, при исчислении размера санкций не приняты во внимание (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 11 июня 2003 г. по делу N 3-159/03
(извлечение)
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому административному округу города Омска (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Арматурно-фланцевый завод" (далее ОАО "Арматурно-фланцевый завод") штрафа за нарушение налогового законодательства, выразившееся в нарушение срока предоставления в налоговый орган декларации по земельному налогу.
Решением по делу N 3-159/03 от 11.06.2003 заявленные требования удовлетворены частично.
Суд, установив, что налогоплательщик завысил сумму земельного налога, подлежащего к уплате, из-за завышения площади земельного участка и неправильного применения ставки земельного налога, не подлежащих применению, взыскал с ответчика штраф частично с учетом того, что плательщик завысил сумму земельного налога, в удовлетворении остальной части иска отказал.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2003 решение суда первой инстанции изменено. Требование заявителя удовлетворено полностью.
Суд апелляционной инстанций, руководствуясь частью 1 статьи 119, а так же положениями статей 80 и 81 Налогового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о правомерности начисления налоговой инспекцией штрафа и порядка его исчисления, исходя из размера суммы налога, подлежащей уплате по основной декларации.
В кассационной жалобе ОАО "Арматурно-фланцевый завод" указало, что постановление апелляционной инстанции незаконно, не основано на нормах материального права и противоречит материалам дела. Полагает, что штраф определяется во взаимосвязи с положениями статьей 52, 53 и 80 Налогового кодекса Российской Федерации. Указывает, что им ошибочно завышена сумма земельного налога подлежащего уплате, а правильное отражение размера земельного налога имеется в уточненной декларации. Считает, что суд апелляционной инстанции нарушил порядок определения налоговой санкции, установленный статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению ответчика, ошибочное завышение земельного налога с последующей его полной оплатой, является смягчающим обстоятельствам, соразмерно штрафу, определенном исходя из суммы налога, в действительности подлежащего уплате, отраженного в уточненной декларации. Просит оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.
Постановлением от 05.01.2004 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения постановление апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ОАО "Арматурно-фланцевый завод" подало 14.10.2002 в налоговую инспекцию налоговую декларацию по земельному налогу за 2002 год. По результатам камеральной налоговой проверки налоговая инспекция приняла решение от 18.11.2002 N 01-04/3485 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по основаниям пунктам 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа, за нарушение срока представления налоговой декларации по земельному налогу.
Требование налогового органа от 18.11.2002 N 12 о добровольной уплате налоговой санкции ОАО "Арматурно-фланцевый завод" в установленный срок не выполнило, что послужило основанием для обращения налоговой инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.
Согласно статьям 16, 17 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающихся с них налога по каждому земельному участку и уплачивают налог равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Статьей 16 Закона Омской области "О плате за землю" от 03.11.1994 N 11-ОЗ предусмотрено, что юридические лица ежегодно не позднее 1 июля представляют в налоговые органы расчет причитающегося с них налога по каждому земельному участку.
Как правильно установлено судебными инстанциями, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, налоговая декларация по земельному налогу была подана в налоговую инспекцию с нарушением установленного срока для ее представления, а именно 14.10.2002.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган но месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Таким образом, налоговая инспекция, привлекая налогоплательщика к ответственности за непредставление организацией в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговой орган, правомерно исходила из обстоятельств представления налоговой декларации с нарушением срока и обоснованно исчислило размер налоговых санкций исходя из суммы налога, подлежащей уплате на основе представленной декларации.
Принимая во внимание, что требование предъявлено о взыскании штрафа за неисполнение обязанности по представлении налоговой декларации, ссылки ответчика на допущенные им неточности при заполнении налоговой декларации и направления в налоговый орган уточненной декларации после возбуждения производства в суде не имеют правового значения для решения вопроса об обоснованности данного требования.
Факт непредставления налоговой декларации по земельному налогу материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, в связи с чем требование налогового органа о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, обоснованно.
