(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 17 октября 2000 г. по делу N 13-488 Выводы судебных инстанций о том, что полномочия заместителя руководителя налогового органа на подписание искового заявления о взыскании налогов, пеней и налоговых санкций предусмотрены законодательством, являются правомерными (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 17 октября 2000 г. по делу N 13-488
(извлечение)
Межрайонная Инспекция МНС N 1 по Омской области обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с ОАО АК "Омскэнерго" штрафа на основании ст. 122 п. 1 Налогового кодекса РФ.
Решением по делу N 13-488 от 17.10.2000 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 29.08.2001 года решение оставлено без изменения.
Принимая судебные акты, первая и апелляционная инстанции арбитражного суда с учетом доводов ответчика основывались на пункте 1 статьи 47, статьях 33, 101 и 104 Налогового кодекса РФ и на Законе РФ "О налоговых органах РФ" от 21.03.91 года N 943-1.
Не согласившись с судебными актами ОАО АК "Омскэнерго" обратилось с кассационной жалобой, где указало, что исковое заявление о взыскании налоговых санкций может быть подписано только руководителем налогового органа, а потому просило решение отменить и производство по делу прекратить.
Постановлением от 28.11.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения состоявшиеся судебные акты.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела в ОАО АК "Омскэнерго" выездную налоговую проверку по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.97 года по 31.12.99 года и установила факты неуплаты налогов (неполной уплаты) и взносов во внебюджетные фонды, изложив выявленные налоговые нарушения в акте от 16.02.2000 года N 16-38/4 ДСП.
По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом принято решение от 06.03.2000 года N 12 о привлечении ОАО АК "Омскэнерго" к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченных налогов. Налогоплательщику направлено требование о перечислении в бюджет сумм недоимки, пени и штрафа.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требования Инспекция обратилась с исковым заявлением в арбитражный суд, при этом заявление подписано заместителем руководителя Инспекции.
Акт выездной налоговой проверки и решение налогового органа, принятое по результатам рассмотрения материалов проверки ОАО АК "Омскэнерго" не оспаривается.
По мнению ОАО АК "Омскэнерго" исковое заявление о взыскании недоимки, пени и штрафа уполномочен подписать только руководитель налогового органа, а его заместитель таким правом законодательством о налогах и сборах и о налоговых органах не наделен.
В соответствии с пунктом 11 статьи 8 закона РФ "О налоговых органах РФ" заместители руководителей налогового органа уполномочены предъявлять в суде и арбитражном суде иски:
О ликвидации предприятия любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ, о признании регистрации предприятия недействительной в случае нарушения установленного порядке создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;
О признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам;
О взыскании неосновательно приобретенного не по сделке, а в результате других незаконных действий.
Суд кассационной инстанции, поддержав принятые по делу судебные акты, исходил из следующих обстоятельств дела и норм материального права.
Спор, для разрешения которого налоговый орган обратился с исковым заявлением в арбитражный суд, возник в области налоговых правоотношений.
В соответствии со статьей 101 Налогового кодекса РФ заместитель руководителя налогового органа по производству дел о налоговых правонарушениях, совершенных налогоплательщиками наделен равными правами с руководителем налогового органа.
На основании статьи 104 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе после вынесения решения обратиться с исковым заявлением в арбитражный суд о взыскании налоговой санкции.
Согласно пункту 16 статьи 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски. В том числе по взысканию задолженности по налогам и сборам, пени и штрафов.
Вопросы взыскания задолженности по налогам и сборам, пени и штрафа регулируются законодательством о налогах и сборах и связаны исключительно с налоговыми правонарушениями.
Из изложенного следует, что выводы судебных инстанций о том, что полномочия заместителя руководителя налогового органа на подписание искового заявления о взыскании налогов, пеней и налоговых санкций предусмотрены законодательством, являются правомерными.
