(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 11 мая 2001 г. по делу N 10-630 Исковые требования удовлетворены, действия должностных лиц налоговых органов (Инспекции МНС и Управления МНС), выразившиеся в отказе налогоплательщику принять к зачету в счет уплаты акциза и налога на реализацию горюче-смазочных материалов КНО Минфина РФ признаны незаконными (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 11 мая 2001 г. по делу N 10-630
(извлечение)
ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции МНС N 1 по Советскому административному округу города Омска о признании недействительным отказа в принятии Казначейских налоговых освобождений и обязать Инспекцию принять и зачесть КНО в качестве платежей в счет погашения задолженности по налогам в бюджет.
В порядке ст. 37 АПК РФ истец изменил предмет иска и просил признать несоответствующими действующему законодательству РФ действия должностных лиц налоговых органов (Инспекции МНС и Управления МНС), выразившиеся в отказе налогоплательщику принять к зачету в счет уплаты акциза и налога на реализацию горюче-смазочных материалов КНО Минфина РФ от 12.03.96 года NN 046982, 046983, 046985, 047850, от 28.03.96 года N 054456, от 29.03.96 года N 044265.
Кроме того, истец просил обязать Инспекцию МНС, Управление МНС принять к зачету в счет погашения недоимки или в счет предстоящих платежей ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" по налогам, зачисляемым в федеральный бюджет, казначейские налоговые освобождения.
В обоснование заявленного иска истец указал, что законодательством не предусмотрено право налогового органа возвращать КНО с полным или частичным неисполнением, на момент выдачи КНО фактически существовала задолженность истца перед федеральным бюджетом.
Решением по делу N 10-630 от 11.05.2001 года иск, в части признаний незаконными действий должностных лиц Инспекции МНС и Управления МНС, удовлетворен. В остальной части производство по делу прекращено.
Постановлением от 29.08.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение первой инстанции.
Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.
Как видно из материалов дела, Постановлением Правительства РФ от 02.02.96 года N 79 "О проведении зачета задолженности по налогам и иным платежам в федеральный бюджет при финансировании расходов из федерального бюджета" было разрешено Минфину РФ и Госналогслужбе РФ предписано произвести в первом квартале 1996 года погашение сумм задолженности федерального бюджета, образовавшейся в ходе его исполнения в 1995 году перед отдельными предприятиями, в пределах сумм задолженности по налогам и платежам этих предприятий в федеральный бюджет по состоянию на 1 января 1996 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ Минфином были изданы приказы о проведении взаимозачета задолженности федерального бюджета по дотации бюджетам ряда ЗАТО посредством предоставления ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ", имеющему недоимку в федеральный бюджет, казначейских налоговых освобождений, в счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на выплату дотаций ЗАТО.
Истец представил Инспекции МНС, которые приняты к зачету, однако в дальнейшем Инспекция МНС часть из них возвратила, считая, что нет оснований принимать КНО к зачету, поскольку у ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" по состоянию на 1 января 1996 года отсутствовала задолженность перед федеральным бюджетом, так как задолженность четвертого квартала и декабря 1995 года, не может считаться задолженностью, поскольку срок уплаты наступает только 20.01.96 года. Кроме того, платежи в дорожный фонд не относятся к задолженности перед федеральным бюджетом, так как для этого фонда установлен целевой порядок его расходования.
Удовлетворяя исковые требования ОАО "Сибнефть - Омский НПЗ" арбитражный суд правильно применил нормы права, в связи с чем суд кассационной инстанции не принял доводы кассационной жалобы.
В соответствии с действующим налоговым законодательством налоговым периодом является календарный год, а не срок уплаты налога, поэтому налогоплательщик обязан уплатить налоги в бюджеты всех уровней, исчисленные по итогам налогового периода, то есть по состоянию на 01.01. следующего за отчетным периодом года.
Несостоятелен довод и в отношении дорожного фонда, поскольку в Постановлении Правительства РФ от 02.02.96 года N 79 речь идет о задолженности не только по налогам, но и по другим платежам, не разделяя их по целевому использованию.
