(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 15 марта 2001 г. по делу N 10-111 Кассационная инстанция посчитала ошибочным вывод суда первой и апелляционной инстанции об отсутствии решения налогового органа в отношении юридического лица о привлечении к налоговой ответственности в связи с проверкой филиала юридического лица (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 15 марта 2001 г. по делу N 10-111
(извлечение)
Межрайонной Инспекцией МНС по Омской области заявлен в арбитражный суд иск к государственному предприятию "Омское областное дорожно-эксплуатационное предприятие автомобильных дорог "Омскавтодор" о взыскании в бюджет штрафов за нарушение налогового законодательства.
Решением по делу N 10-111 от 15.03.2001 года в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2001 года решение признано законным и оставлено без изменения.
Судебные инстанции мотивировали свои акты тем, что решение о привлечении ГП "Омскавтодор" к налоговой ответственности не выносилось, в связи, с чем у налогового органа не было оснований для обращения в суд с иском о взыскании с ответчика штрафа.
Не согласившись с судебными актами, инспекция обратилась с кассационной жалобой, где просила судебные акты отменить и принять решение о взыскании с ответчика штрафа.
По мнению инспекции, в соответствии с требованием статьи 19 Налогового кодекса РФ - филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений. Привлечение к налоговой ответственности ГП "Омскавтодор" по месту нахождения структурного подразделения - Калачинского ДЭУ-6 является правомерным.
Постановлением от 17.09.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил судебные акты, и дело направил на новое рассмотрение.
Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.
Материалами дела установлено, что по результатам выездной налоговой проверки в филиале государственного предприятия "Омское областное дорожное эксплуатационное предприятие автомобильных дорог "Омскавтодор" выявлено несвоевременное перечисление подоходного налога в бюджет, за что на ответчика в соответствии со ст. 123 Налогового кодекса РФ наложен штраф. Это нашло свое отражение в акте проверки N 03-10/530 от 24.07.2000 года и в решении о привлечении налогового агента к налоговой ответственности N 03-10/1658 от 08.08.2000 года.
Направленное в адрес ДЭУ-6 требование об уплате налогов N 03-10/1658 в установленный срок (14.08.2000 года) не было исполнено, в связи, с чем налоговый орган обратился с иском к ГП "Омскавтодор" в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 24 Налогового кодекса РФ - налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в бюджет налогов.
В соответствии со статьей 9 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" в редакции от 02.01.2000 года - предприятия, учреждения, организации (в том числе филиалы и другие обособленные подразделения предприятий, учреждений, организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный счет) обязаны перечислять в бюджет суммы исчисленного и удержанного с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда либо не позднее дня перечисления со счетов указанных организаций в банке по поручениям работников причитающихся им сумм.
Из имеющейся в деле доверенности следует, что начальник структурного подразделения ДЭУ-6 уполномочен открывать расчетные счета в банках, распоряжаться денежными средствами на счете, исполнять обязанности по уплате налога и других обязанностей налогоплательщика.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ - филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов, сборов по месту нахождения этих филиалов и структурных подразделений.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 22 АПК РФ - арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам между юридическими лицами. В данном случае юридическим лицом является государственное предприятие "Омское областное дорожное эксплуатационное предприятие автомобильных дорог "Омскавтодор".
В связи с изложенным, кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда первой и апелляционной инстанции, что отсутствие решения налогового органа в отношении юридического лица о привлечении к налоговой ответственности свидетельствует о нарушении порядка привлечения к ответственности, тем более что в мотивировочной части постановления апелляционной инстанции сказано, что обособленные подразделения исполняют обязанности юридического лица по уплате налогов и сборов по месту нахождения обособленных подразделений и не означает, что к ответственности должно привлекаться обособленное подразделение.
Учитывая, что допущенные нарушения норм материального и процессуального права привели к принятию незаконных судебных актов по делу и не могут быть устранены кассационной инстанцией, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении предложено суду дать оценку всем имеющимся доказательствам, рассмотреть спор по существу.
