Решение Арбитражного суда Омской области от 16 февраля 2001 г. по делу N К/У-481/2000 Законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации предоставлено право определять ставку налога с продаж, порядок уплаты, льготы. Держателям инвестиционных проектов, заключившим соглашение с администрацией области до 23.07.99 года, предоставлено право иметь льготу по налогу с продаж в соответствии со статьей 2 закона Омской области N 212-ОЗ от 23.07.99 года (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 16 февраля 2001 г. по делу N К/У-481/2000
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Омская макаронная фабрика" обратилось с иском к Инспекции МНС N 1 по Центральному административному округу города Омска о признании недействительным постановления N 02/38-19 от 29.06.99 года и N 02/4513 от 29.07.99 года о внесении изменения и дополнений в постановление N 02/38-19 в части взыскания налога с продаж. Требование мотивировано тем, что в соответствии со статьей 13 Закона Омской области N 128-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" - держателям инвестиционных проектов, заключившим соглашение на инвестиционную деятельность с Администрацией области, предусмотрено предоставление льгот по налогу с продаж. 30.06.98 года истцом такое соглашение заключено. Отмена льгот, предусмотренная Законом Омской области N 212-ОЗ от 23.07.99 года не распространяется на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашение с Администрацией области до вступления в силу названного Закона согласно статьей 2 этого же Закона.

Решением по делу N К/У-481/2000 от 16.02.2001 года исковые требования удовлетворены.

Суд мотивировал решение тем, что при рассмотрении спора подлежал применению Закон Омской области N 128-ОЗ от 23.12.97 года "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области", в соответствии со статьей 2 которого льгота по платежам налогов, зачисляемых в местных бюджет, за исключением подоходного налога, акцизов и налога с продаж, не распространяется на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашения с администрацией Омской области до вступления в силу указанного выше закона.

Не согласившись с принятым решением, налоговый орган обратился с кассационной жалобой, где просил решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению налогового органа, льготы, предусмотренные статьей 13 Закона "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" не могли быть распространены на вновь введенный с 01.01.99 года налог с продаж, поскольку данная льгота была установлена только Законом Омской области "О внесении изменений и дополнений в закон Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" от 23.07.99 года.

ОАО произведена замена налоговых отношений публично-правового характера на частно-правовые, так как фактически взимаемый с покупателей товара налог с продаж поступает не в бюджет Омской области, а используется ОАО для собственных нужд.

Постановлением от 04.06.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решение суда оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

При этом суд кассационной жалобы в своем постановлении указал следующее.

Материалами дела установлено, что в ОАО "Омская макаронная фабрика" была проведена налоговая проверка правильности применения льгот по налогу на имущество и налогу с продаж, установления фактов выплаты дохода иностранным юридическим лицам, соблюдения законодательства при осуществлении внешнеэкономической деятельности за период с 01.01.98 года по 01.04.99 года. По результатам проверки составлен акт от 03.06.99 года, в который вносились изменения, представлены истцом разногласия.

В ходе проверки установлено, что истцом в нарушение пункта 2 статьи 3 Закона Омской области N 167-ОЗ от 28.12.98 года "О налоге с продаж" в 1 квартале 1999 года необоснованно заявлена льгота по налогу с продаж и не уплачен этот налог.

Постановлением налогового органа от 29.06.99 года N 02/38-19 с изменениями, внесенными постановлением 29.07.99 года с ОАО "Омская макаронная фабрика" взыскан налог с продаж.

Считая данные постановления недействительными в части взыскания налога с продаж, ОАО "Омская макаронная фабрика" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным названного постановления, с дополнениями в части взыскания налога с продаж.

В соответствии со статьей 13 Закона Омской области от 23.12.97 года "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" - держателям инвестиционных проектов, которые заключили соглашение на инвестиционную деятельность с администрацией области, предусматривается предоставление льгот по платежам налогов, зачисляемых в областной бюджет из местного бюджета, а также в территориальный дорожный фонд области, в том числе предоставление льготы по налогу с продаж.

Инвестиционное соглашение заключено истцом с Администрацией Омской области 30.06.98 года. В июле 1999 года в закон от 23.12.98 года внесены изменения в части того, что держателям инвестиционных проектов предоставляется льгота по платежам налогов, зачисляемых в местный бюджет, за исключением подоходного налога, акцизов и налога с продаж.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, обоснованно указал на статью 2 Закона Омской области от 23.07.99 года N 212-ОЗ, в соответствии с которой внесенные изменения не распространяются на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашение с администрацией Омской области до вступления в силу указанного закона.

Следовательно, по итогам 1 квартала 1999 года ОАО "Омская макаронная фабрика" могла пользоваться льготой по налогу с продаж по инвестиционному проекту на законных основаниях.

Суд кассационной инстанции отклонил доводы ответчика, изложенные в кассационной жалобе, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" налог с продаж устанавливается и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

Законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации предоставлено право определять ставку налога с продаж, порядок уплаты, льготы. Держателям инвестиционных проектов, заключившим соглашение с администрацией области до 23.07.99 года предоставлено право иметь льготу по налогу с продаж в соответствии со статьей 2 Закона Омской области N 212-ОЗ от 23.07.99 года.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: