(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 27 марта 2001 г. по делу N 10-6 Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за непредставление деклараций по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог, суд первой инстанции не принял во внимание, что Министерству РФ по налогам и сборам предоставлено право разрабатывать и утверждать формы налоговых деклараций (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 27 марта 2001 г. по делу N 10-6
(извлечение)
Инспекция МНС РФ по Ленинскому административному округу города Омска обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному частному предприятию "Стройлес" о взыскании в доход бюджета штрафов за непредставление в установленный срок в налоговый орган налоговых деклараций.
Решением по делу N 10-6 от 27.03.2001 года иск удовлетворен частично. Отказ в удовлетворении исковых требований мотивирован тем, что обязанность представления в налоговый орган деклараций по налогу на имущество предприятия и налогу на пользователей автодорог, законодательством не предусмотрена, в связи с чем у налогоплательщиков отсутствует обязанность по представлению налоговому органу деклараций по этим налогам, то есть отсутствует событие правонарушения.
Постановлением от 21.05.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил решение суда первой инстанции в части отказа и принял новое решение об удовлетворении исковых требований.
Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.
Из материалов дела видно, что по результатам камеральной проверки Инспекцией МНС по Ленинскому административному округу города Омска было принято решение N 06-14/1936 от 24.10.2000 года о взыскании с ИЧП "Стройлес" штрафа по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в том числе за нарушение срока представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, по налогу на имущество, на пользователей автомобильных дорог за 2 квартал 2000 года, по целевым сборам на содержание детских учреждений, по целевому сбору на содержание милиции за апрель-июнь и август 2000 года, по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за апрель 2000 года.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика штрафа за непредставление деклараций по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог, суд первой инстанции не принял во внимание, что согласно пункту 3 статьи 80 Налогового кодекса РФ Министерству РФ по налогам и сборам предоставлено право разрабатывать и утверждать формы налоговых деклараций.
Приказом МНС от 03.08.99 года N АП 3-3/255 утверждена форма N НСД-23 - Декларация по налогу на пользователей автомобильных дорог, являющаяся приложением N 2 к Инструкции Госналогслужбы России от 15.05.95 года N 30, которая действовала в период возникновения рассматриваемых правоотношений.
Как следует из преамбулы названной Инструкции, она издана на основании Закона РФ от 18.10.91 года N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ", зарегистрирована в Минюсте РФ 25.05.95 года N 859 и не признана несоответствующей Налоговому кодексу РФ в порядке, предусмотренном статьей 6 этого Кодекса.
Согласно пункту 25 Инструкции N 30 - плательщики налога представляют ежеквартально налоговым органам по месту своего нахождения расчеты суммы налога на пользователей автомобильных дорог по форме, указанной в Приложении N 2 этой Инструкции, не позднее срока, установленного для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Указанное требование так же закреплено в пункте 42 Инструкции N 59, изданной МНС 04.04.2000 года. Следовательно, налоговый орган правомерно привлек ответчика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации по налогу на пользователей автодорог.
В соответствии с пунктом 10 Инструкции Госналогслужбы РФ от 08.06.95 года N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" - расчеты налога и среднегодовой стоимости имущества за отчетный период представляются предприятиями в налоговые органы вместе с бухгалтерским отчетом в сроки, установленные для представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Как усматривается из материалов дела, в нарушение указанной нормы ответчиком вместо представления к 31.07.2000 года фактически 30.10.2000 года представлена налоговая декларация по налогу на имущество предприятий.
Изложенное позволяет сделать вывод, что ИЧП "Стройлес" обоснованно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, а неправильное применение судом первой инстанции названных норм материального права привело к принятию незаконного решения в этой части. В связи с чем состоявшееся решение о частичном отказе в иске отменено с принятием в этой части нового решения об удовлетворении иска.
