(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 14 сентября 2000 г. по делу N 10-506 Взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента за исключением ссудных и бюджетных счетов. Принимая во внимание, что инкассовые распоряжения были выставлены на бюджетный счет, у ответчика отсутствовали правовые основания для взыскания страховых взносов и пени с данного счета в бесспорном порядке (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 14 сентября 2000 г. по делу N 10-506
(извлечение)
Управление делами Администрации города Омска обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Омской области о признании не подлежащими исполнению инкассовых распоряжений NN 3595, 3604 от 18.07.2000 года на взыскание в бесспорном порядке недоимки по страховым взносам.
В обоснование исковых требований истец сослался на нарушение ответчиком порядка взыскания страховых взносов, установленного налоговым законодательством.
Решением суда по делу N 10-506 от 14.09.2000 года исковые требования удовлетворены. Суд исходил из того, что Отделение Пенсионного Фонда РФ не вправе взыскивать недоимки по страховым взносам в бесспорном порядке с бюджетных счетов организаций, что является основанием для признания указанных инкассовых распоряжений не подлежащими исполнению.
Постановлением от 15.01.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции.
В своем постановлении суд кассационной инстанции указал следующее.
Из материалов дела видно, что 18.07.2000 года Отделением ПФР по Омской области к счету Управления делами Администрации города Омска в МКБ "СИБЭС" были выставлены инкассовые распоряжения на взыскание страховых взносов и пени. Основанием к выставлению инкассовых распоряжений послужили Расчетная ведомость по страховым взносам в ПФР за 2 квартал 2000 года и Акт камеральной проверки N 01396 от 14.07.2000 года.
Пунктом 7 статьи 9 НК РФ установлено, что органы государственных внебюджетных фондов, к которым относится и Пенсионный фонд, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а согласно статье 34.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом РФ.
Таким образом, на отношения, связанные с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, распространяются требования части первой Налогового кодекса РФ, а сами органы ПФ РФ пользуются правами и несут обязанности налоговых органов. При этом специальные акты законодательства, определяющие плательщиков взносов и устанавливающие налоговую базу, налоговый период, ставки, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов в ПФ РФ, подлежат применению до введения в действие части первой Налогового кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, регулирующей вопросы исполнения обязанности по уплате налога или сбора, предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления органом государственного внебюджетного фонда налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 НК РФ взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента за исключением ссудных и бюджетных счетов.
В связи с чем доводы заявителя жалобы о том, что в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами, ОПФР предоставлено права производить взыскание взносов и пеней со всех счетов плательщиков страховых взносов суд кассационной инстанции не принял.
В пункте 5 статьи 46 НК РФ не дано четкого понятия бюджетного счета.
Как видно из материалов дела, инкассовые распоряжения на взыскание страховых взносов были ответчиком выставлены на счет N 40205, на котором, согласно разделу 4 Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях РФ, утвержденного Приказом ЦБ РФ N 02-263 от 18.06.97 года, отражаются средства местных бюджетов, выделенные государственным предприятиям, организациям и учреждениям.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции признал правильными выводы суда первой инстанции о том, что указанный счет является бюджетным в смысле ст. 46 НК РФ, и у ответчика отсутствовали правовые основания для взыскания страховых взносов и пени с данного счета в бесспорном порядке.
