(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 5 октября 1999 г. по делу N 10-578 По мнению кассационной инстанции при исчислении налога в дорожный фонд в первом полугодии 1996 г. необходимо было руководствоваться постановлением Законодательного собрания Омской области от 24.04.96 года N 81 о том, что ставки налогов, формирующих территориальный дорожный фонд, считаются действующими с 01.01.96 года. Образовавшаяся по состоянию на 1 апреля 1998 года задолженность юридических лиц по уплате пеней по налогам и сборам пересчитывается путем уменьшения неуплаченной суммы пеней в 5 раз (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 5 октября 1999 г. по делу N 10-578
(извлечение)
Государственное предприятие "Омский биокомбинат" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском о признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения Государственной налоговой инспекции N 2 по Центральному административному округу города Омска от 21.08.97 года N 791 на списание со счета предприятия задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог и пени за несвоевременное перечисление налога.
Решением по делу N 10-578 от 05.10.99 года иск удовлетворен частично. Отказывая в иске частично, суд пришел к выводу, что предприятию в 1-м полугодии 1996 года излишне начислен налог на пользователей автодорог, исходя из ставки, установленной Законом Омской области от 11.06.96 года N 55-ОЗ "Об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Омской области на 1995 год и о проекте бюджета территориального дорожного фонда Омской области на 1996 год" в размере 3%, вместо ставки налога, установленной п. 2 ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" в размере 0,4%. Кроме того, суд применил статью 24 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" от 26.03.98 года N 42-ФЗ и постановление Правительства РФ от 09.06.98 года N 576 "О порядке начисления пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней" и уменьшил размер начисленных пеней в 5 раз.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.01.2000 года решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 12.04.2000 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа судебные акты частично отменил в связи с неправильным применением норм материального права.
При этом суд кассационной инстанции в своем постановлении указал следующее.
Из материалов дела видно, что предприятие является плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог и по данным налогового органа за ним числится недоимка по налогу за 1996 год и 1-е полугодие 1997 года, на списание которой с учетом начисленной пени предъявлено распоряжение N 791 от 21.08.97 года. Размер налога исчислен Инспекцией по ставке 3% от суммы реализации, установленной Законом Омской области от 11.06.96 года N 55-ОЗ.
Согласно части 3 статьи 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" субъекты Российской Федерации наделены полномочиями определять порядок образования и использования территориальных дорожных фондов. Законом Омской области "Об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Омской области на 1994 год и о проекте бюджета территориального фонда Омской области на 1995 год" была установлена ставка налога на пользователей автодорог в размере 3% от суммы реализации продукции, выполненных работ, услуг. Такая же ставка установлена и на 1996 год Законом Омской области от 11.06.96 года N 55-ОЗ. Согласно пункту 3 постановления Законодательного собрания Омской области от 25.04.96 года N 81 ставки налогов, формирующих территориальный дорожный фонд, считаются действующими с 01.01.96 года. Указанное постановление не признано недействительным в установленном законом порядке, не противоречило статье 75 Конституции РФ, Закону "О дорожных фондах в РФ" и Федеральному закону "Об основах налоговой системы в РФ", поскольку ставки налога не превышали размер ранее действовавших ставок. Следовательно, предприятие в 1-м полугодии 1996 года должно платить налог на пользователей автодорог по ставке 3% от суммы реализации, и вывод суда о применении повышенной ставки налога, повлекшего излишнее начисление как налога, так и пени неправомерен и судебные акты в этой части подлежат отмене.
Что касается уменьшения размера пени в 5 раз, то суд кассационной инстанции посчитал действия арбитражного суда в этой части правомерными. Суд обоснованно руководствовался Постановлением Правительства РФ от 09.06.98 года N 576 "О порядке начисления пеней и порядке пересчета задолженности юридических лиц по уплате пеней", согласно которому образовавшаяся по состоянию на 1 апреля 1998 года задолженность юридических лиц по уплате пеней по налогам и сборам, в том числе в Федеральный дорожный фонд РФ, пересчитывается путем уменьшения неуплаченной суммы пеней в 5 раз.
