Решение Арбитражного суда Омской области от 23 ноября 1999 г. по делу N 11-617 По мнению суда кассационной инстанции, постановлением Законодательного Собрания Омской области от 24.04.96 года N 81 ставки налогов, формирующих территориальный дорожный фонд, считаются действующими с 01.01.96 года, указанное постановление не признано недействительным в установленном законом порядке, следовательно вывод суда о применении повышенной ставки налога (3%), повлекшего излишнее начисление и уплату налога, неправомерен и оснований для возврата и зачета излишне уплаченной суммы налога не имеется (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 23 ноября 1999 г. по делу N 11-617
(извлечение)

Государственное унитарное издательско-полиграфическое предприятие "Омский дом печати" обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковых заявлением об обязании ГНИ N 2 по Центральному административному округу города Омска и Комитет финансов и контроля Администрации Омской области произвести возврат из областного бюджета Омской области излишне уплаченного налога на пользователей автодорог за 1-е полугодие 1996 года.

В порядке ст. 37 АПК РФ истец изменил исковые требования: и просил обязать Инспекцию произвести зачет излишне уплаченного налога на пользователей автодорог в части и произвести возврат оставшейся суммы, кроме того, взыскать с Инспекции на основании ст. 78 Налогового кодекса РФ проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченного налога на пользователей автодорог за 2 квартал 1996 года.

Решением суда по делу N 11-617 от 23.11.99 года в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу, что истец в 1-м полугодии 1996 года фактически излишне уплатил налог на пользователей автодорог, применив ставку налога, установленную Законом Омской области от 11.06.96 года N 55-ОЗ "Об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Омской области за 1995 год и о проекте бюджета территориального дорожного фонда Омской области на 1996 год", вместо ставки налога, установленной п. 2 ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", однако сумма не возвращена и не зачтена в счет задолженности по налогу, поскольку истец не доказал, что денежные средства поступили на бюджетные счета, на зачет частичной суммы на основании п. 8 ст. 78 Налогового кодекса РФ, истек 3-х годичный срок, установленный для реализации права на предъявление требования о зачете. Требование о возврате из бюджета частично суммы иска оставлено без удовлетворения на основании п. 7 ст. 78 Налогового кодекса РФ в связи с наличием у налогоплательщика недоимки по уплате налога.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением от 02.03.2000 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округу оставил без изменения резолютивную часть решения, изменив мотивировочную часть решения.

При этом суд кассационной инстанции в своем постановлении указал следующее.

При вынесении решения суду следовало руководствоваться следующими нормативными актами.

Из материалов дела видно, что истец в 1996 являлся плательщиком налога на пользователей автомобильных дорог и оплатил данный налог по ставке 3% от суммы реализации, установленной Законом Омской области от 11.06.96 года.

Согласно части 3 статьи 5 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации наделены полномочиями определять порядок образования и использования территориальных дорожных фондов. Законом Омской области "Об исполнении бюджета территориального фонда Омской области на 1994 год и о проекте бюджета территориального фонда Омской области на 1995 год" была установлена ставка налога на пользователей автодорог в размере 3% от суммы реализации продукции, выполненных работ, услуг. Такая же ставка установлена и на 1996 год Законом Омской области от 11.06.96 года N 55-ОЗ. Согласно пункту 3 постановления Законодательного собрания Омской области от 24.04.96 года N 81, ставки налогов, формирующих территориальный дорожный фонд, считаются действующими с 01.01.96 года. Указанное постановление не признано недействительным в установленном законом порядке, не противоречило ст. 75 Конституции РФ, Закону "О дорожных фондах в Российской Федерации" и Федеральному Закону "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", действовавшим в тот период, следовательно, истец в 1-м полугодии 1996 года правильно оплатил налог на пользователей автодорог по ставке, предусмотренной Законом Омской области, в размере 3% от суммы реализации. Вывод суда о применении повышенной ставки налога, повлекшего излишнее начисление и уплату налога, неправомерен и оснований для возврата и зачета излишне уплаченной суммы налога не имеется.

В связи с этим подлежит исключению из мотивировочной части решения ссылка суда на Постановление Конституционного суда РФ от 12.10.98 года N 24 в части определения момента исполнения обязанности по уплате налогов, на пп. 7, 8 статьи 78 Налогового кодекса РФ, как не подлежащая применению, а также вывод суда об отсутствии у истца доказательств о поступлении денежных средств в бюджет, поскольку Инспекция не оспаривает наличие платежа по налогу.

Учитывая изложенное, мотивировочную часть решения суд кассационной инстанции изменил и признал считать в редакции данного постановления.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: