(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 1 ноября 1999 г. по делу N К/У-258 Определение ставки налога с продаж, порядок и сроки уплаты налога, а также установление льгот по данному налогу относится к компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации: предприятию обоснованно была предоставлена льгота по налогу с продаж как держателю инвестиционного проекта (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 1 ноября 1999 г. по делу N К/У-258
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Омский бекон" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции МНС РФ по Омскому району Омской области о признании недействительным постановления от 26.08.99 года. Исковые требования обоснованы тем, что ОАО "Омский бекон" правомерно пользуется льготой по налогу с продаж.
Налоговая инспекция предъявила встречный иск о взыскании с ОАО "Омский бекон" в доход бюджета штрафа за нарушение налогового законодательства, начисленного на основании обжалуемого постановления.
Решением по делу N К/У-258 от 01.11.99 г. признано недействительным постановлением от 26.08.99 г. В удовлетворении встречного иска отказано.
Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что истец пользовался льготами правомерно, на основании законодательных актов Омской области. Противоречия между региональными и федеральными законами судом не установлено.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, инспекция обратилась с кассационной жалобой, где просила решение отменить, как принятое с нарушением норм материального права. Ответчик заявил, что предоставление налоговых льгот, в том числе и в виде освобождения от уплаты налога с продаж, может быть предусмотрено только в специальном налоговом законе субъекта Федерации. Право на дополнительные (по сравнению с федеральным законом) льготы, предоставленные субъектам Федерации, касается только товаров (работ, услуг) и не может распространяться на субъекты налоговых отношений. Налоговая инспекция считает, что статья 13 Закона Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области", предоставляющая право истцу на льготу, противоречит федеральному и областному налогового законодательству, регулирующему налоговые и бюджетные отношения.
Постановлением от 09.02.2000 г. Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Законодательным собранием Омской области 23.12.97 года принят Закон Омской области N 128-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" В соответствии со ст. 13 данного закона предусмотрено предоставление льгот по налогу с продаж держателям инвестиционных проектов, заключившим соглашение (договор) на инвестиционную деятельность с Администрацией области и органами местного самоуправления.
Администрация Омской области, Администрация Омского района и ОАО "Омский бекон" заключили 25.02.95 года соглашение (договор) на инвестиционную деятельность. В соответствии с подпунктом 1.1 данного соглашения его предметом являются отношения сторон по реализации инвестиционного проекта "Производство мяса свинины на базе ЗАО "ППР "Луч" в рамках Закона Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области".
Следовательно, истец пользовался льготой, предоставленной статьей 13 Закона Омской области от 23.12.97 года N 128-ОЗ, правомерно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" определение ставки налога с продаж, порядок и сроки уплаты налога, а также установление льгот по данному налогу относится к компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.
Принятые Законодательным собранием Омской области законы являются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, регулирующими отношения по зачислению сумм налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.
Законом Омской области от 23.07.99 года N 213-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" в статью 13 внесены изменения о непредставлении льгот по акцизам и налогу с продаж. Статьей 2 данного закона установлено, что эти изменения не распространяются на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашение с Администрацией Омской области и органами местного самоуправления до вступления в силу настоящего закона. Следовательно, ОАО "Омский бекон" правомерно пользовалось льготой на основании соглашения от 15.02.95 г.
