(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 5 октября 1999 г. по делу N 18-185 Взыскание штрафов с юридических лиц налоговыми органами не может осуществляться в бесспорном порядке без их согласия - инкассовые распоряжения признаны не подлежащими исполнению (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 5 октября 1999 г. по делу N 18-185
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Остин" обратилось с Арбитражный суд с иском к Инспекции МНС N 1 по Советскому административному округу города Омска о признании не подлежащим исполнению инкассового распоряжения N 124 и N 125. В соответствии со статьей 37 АПК РФ истцом уточнены исковые требования по инкассовому распоряжению N 125 и рассмотрены судом как требования о возврате из бюджета незаконно списанных средств.
Решением по делу N 18-185 от 05.10.99 года иск удовлетворен полностью.
В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.
Удовлетворяя иск, суд исходил из того в соответствии с Федеральным Законом РФ от 08.07.99 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О Государственной налоговой службе РСФСР" (пункт 5 статьи 1) и Федеральным законом от 31.07.98 года "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" (статья 2) право налоговых органов на бесспорное списание сумм штрафов не предусмотрено.
Постановлением от 22.12.99 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Инспекцией МНС по Советскому административному округу города Омска на основании акта проверки соблюдения законодательства по применению ККМ в торговом павильоне ООО "Остин" было вынесено постановление N 091/4987 от 20.07.99 года о наложении штрафа за применение неисправной ККМ.
20.08.99 года в бесспорном порядке с ООО "Остин" списана часть суммы штрафа и выставлено инкассовое распоряжение N 124 о взыскании остальной части штрафа.
Суд кассационной инстанции признал, что судом первой инстанции принято законное решение о не подлежащем исполнению инкассового распоряжения N 124 от 20.08.99 года и о возврате из бюджета денежных средств, списанных в безакцептном порядке по следующим основаниям.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.99 года N 14-П признано соответствующим Конституции РФ содержащееся в абзаце 6 статьи 6 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением" положение, согласно которому налоговые органы полномочны налагать штрафы на предприятия, виновные в нарушении данного Закона при осуществлении денежных расчетов с населением, при этом взыскания штрафов с юридических лиц не может осуществляться в бесспорном порядке без их согласия.
Кроме того, Федеральным Законом от 08.07.99 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" и Федеральным Законом от 31.07.98 года "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" право налоговых органов на бесспорное списание сумм штрафов не предусмотрено.
Суд отклонил доводы ответчика по кассационной жалобе о том, что истцом пропущен срок для обжалования постановления налоговой инспекции. Статья 268 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях по данным правоотношениям не применяется.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 04.08.99 года определено, что поскольку законом не регламентирован порядок производства по делам о нарушениях правил применения ККМ, арбитражным судам при рассмотрении споров, связанных с применением штрафных санкций, следует руководствоваться содержащимися в Кодексе об административных правонарушениях нормами о сроках наложения взыскания (ст. 38) и сроках давности исполнения постановлений о наложении административных взысканий (ст. 282). О применении статьи 268 КоАП в указанном Постановлении ВАС РФ и в Постановлении Конституционного Суда от 12.05.98 года N 14-П не говорится.
В связи с изложенным суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
