(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 16 июня 1999 г. по делу N К/У-6 На суммы расходов на питание представителей иностранного учредителя и по оплате питания работников другого предприятия страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования не начисляются. Признание Конституционным Судом РФ отдельных положений по применению финансовых и штрафных санкций неконституционными не означает автоматическое освобождении от ответственности за допущенные нарушения (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 16 июня 1999 г. по делу N К/У-6
(извлечение)
ООО СП "Инкорост" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Государственной налоговой инспекции N 2 по Советскому административному округу о признании недействительным постановления от 03.11.98 года в части применения санкций за нарушение законодательства по платежам в Фонд медицинского страхования.
Решением по делу N К/У-6 от 16.06.99 года исковые требования удовлетворены частично.
Постановление Госналогинспекции от 03.11.98 года признано недействительным в части взыскания взносов в Фонд обязательного медицинского страхования, штрафа в размере 100% страхового взноса, пени за несвоевременное перечисление указанного взноса.
Постановлением апелляционной инстанции от 01.09.99 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением от 11.11.99 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа изменил судебные акты в удовлетворенной части, признав недействительным постановление налоговой инспекции лишь в части взыскания штрафных санкций, превышающих 20% недоимки по платежам в Фонд обязательного медицинского страхования.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Как видно из материалов дела, Госналогинспекция провела проверку полноты и правильности начисления взносов в Фонд обязательного медицинского страхования в ООО СП "Инкорост" за период с 01.06.96 года по 30.09.98 года, в ходе которой установила, что на суммы оплаты питания работников дирекции предприятия, оплаты посещения работниками ФОЦ "Ермак" и питание представителей иностранного учредителя, списанные за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, платежи в Фонд обязательного медицинского страхования не начислялись.
По результатам проверки был составлен акт, на основании которого постановлением от 03.11.98 года N 05-11/8089 ООО СП "Инкорост" предъявлены финансовые санкции в виде доначисленных страховых взносов, штраф в размере 100% доначисленных страховых взносов, пени за несвоевременное перечисление.
Арбитражный суд, принимая решение по иску, обоснованно пришел к выводу, что расходы на питание представителей иностранного учредителя должны быть отнесены к представительским расходам и на эти суммы страховые взносы не начисляются, а оплата питания работников дирекции предприятия и посещения работниками ФОЦ "Ермак" к доходам, на которые начисляются взносы в Фонд обязательного медицинского страхования, не относятся.
В то же время кассационная инстанция отметила, что арбитражный суд не учел положений п. 3 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 01.07.99 года N 97-О, в котором указывается, что согласно части второй статьи 87 Федерального Конституционного закона "О Конституционном Суде РФ" признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, содержащих такие же положения, какие были предметом обращения; положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.99 года N 11-П признано не соответствующим Конституции РФ положения подпункта "а", абзаца первого подпункта "б" пункта 1 статьи 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и пункта 8 статьи 7 Закона РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР".
Исходя из изложенного выше, положения о применении финансовых и штрафных санкций, связанных с ответственностью за нарушение законодательства по внебюджетным фондам (входящим в единую бюджетную систему РФ), идентичные положениям, признанным неконституционными, применению не подлежат.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В целях обеспечения выполнения этой публичной обязанности и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законодатель вправе устанавливать меры принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
Признание Конституционным Судом РФ неконституционными отдельных положений по применению финансовых и штрафных санкций неконституционными, не означает об автоматическом освобождении от ответственности за допущенные нарушения.
Поэтому в соответствии со статьями 7 и 8 ФЗ РФ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" за допущенные нарушения по платежам в Фонд социального страхования к ООО СП "Инкорост" должны быть применены санкции, предусмотренные ст. 122 Налогового кодекса РФ. В связи с чем судебные акты были изменены.
