(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 4 ноября 1998 г. по делу N 456/А Налоговая инспекция обоснованно взыскала с фонда имущества денежные средства, полученные от приватизации в виде задатка и залога, подлежащие перечислению в бюджеты и пени за несвоевременное распределение и перечисление этих средств (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 4 ноября 1998 г. по делу N 456/А
(извлечение)
Фонд имущества Омской области обратился в Арбитражный суд Омской области с иском о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Омской области от 18.05.98 года в части взыскания денежных средств, полученных от приватизации в виде задатка и залога, подлежащих перечислению в бюджеты и пени за несвоевременное распределение и перечисление этих средств.
Решением по делу N 456\А от 04.11.98 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Арбитражный суд пришел к выводу, что поскольку в нарушение действующего законодательства Фонд имущества не распределил между бюджетами в соответствии с установленными нормативами и не перечислил денежные средства, поступившие от невозвращенного в связи с отказом от подписания протокола конкурса залога, внесенного гражданином Б. для участия в конкурсе по приобретению акций АО "Запсибпищеагропромпроект" и от невозвращенного в связи с расторжением договора купли-продажи задатка, внесенного АОЗТ "Солярис" для участия в конкурсе по приобретению акций ОАО "Лесопромышленная холдинговая компания "Омсклеспром", то налоговая инспекция вынесла обоснованное решение.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.03.99 года решение суда оставлено без изменения.
Постановлением от 15.06.99 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения состоявшиеся судебные акты.
В своем постановлении суд кассационной инстанции указал следующее. Как видно из материалов дела ГНИ по Омской области произвела документальную тематическую проверку в Фонде имущества Омской области по вопросу правильности распределения, полноты и своевременности перечисления в соответствующие бюджеты средств, поступивших от приватизации государственного имущества за 9 месяцев 1997 года и первый квартал 1998 года. На основании акта проверки от 29.04.98 года ГНИ принято решение N 09-15\2755 от 18.01.98 года о взыскании с Фонда имущества в различные бюджеты денежных средств от приватизации, полученных в виде задатка и залога, не возвращенных в установленном законом порядке, и пени за несвоевременное распределение и перечисление данных средств.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" N 1531-1 от 03.07.91 года и ст. 13 Федерального Закона РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации в РФ" N 123-ФЗ денежные средства, полученные в результате приватизации государственного или муниципального имущества, подлежат перечислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты и являются обязательными платежами.
Согласно пункту 6.1. Временного положения о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ по конкурсу, утвержденного Указом Президента РФ N 66 от 29.01.92 года под средствами от приватизации понимаются денежные средства, поступившие от покупателей, продажи приглашений на предварительное ознакомление участников конкурса с объектами приватизации и суммы невозвращенного в установленном порядке залога.
Из пункта 4.1 Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ N 2284 от 24.12.93 года следует, что под средствами, полученными от приватизации, понимается вся выручка в деньгах и приватизационных чеках от продажи объектов приватизации и поступления, полученные в процессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.
В соответствии с пунктом 2.5 Положения о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственной, муниципальной собственности, утвержденного Госкомимуществом РФ от 25.08.95 года N АК-19/7370, Минфином РФ от 01.09.95 года N 98, Госналогслужбой РФ 10.08.95 года N ВЗ-6-15\433 и Российским Фондом федерального имущества 18.08.95 года N ФИ-11-1\2459 средства, поступившие от невозвращенного в установленном порядке задатка (залога) при проведении конкурсов, входят в состав выручки от приватизации и распределяются между бюджетами, органами приватизации, федеральным фондом поддержки предпринимательства.
Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ и пункту 5.2 Временного положения о приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола о результатах торгов утрачивает внесенный им задаток, указанная сумма остается у продавца.
Учитывая, что гражданин, выигравший конкурс по продаже акций АО "Запсибпищеагропромпроект" отказался от подписания протокола о результатах конкурса, Фонд имущества должен был распределить и перечислить в бюджеты внесенный им задаток.
Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.98 года в связи с неисполнением покупателем обязательства по оплате приобретенных акций расторгнут договор купли-продажи акций ОАО "Лесопромышленная холдинговая компания "Омсклеспром", заключенный на коммерческом конкурсе от 02.09.97 года N 90-439 Фондом имущества и АОЗТ "Солярис-6".
Согласно п. 4 ст. 453 ГК РФ, п. 5.4 Временного положения о приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, если заключенный на основании результатов конкурса договор купли-продажи расторгнут в связи с неуплатой продавцом покупной цены, то сумма внесенного покупателем залога не возвращается. Данная сумма подлежала также перечислению в бюджеты в сроки, установленные законом.
В связи с изложенным суд кассационной инстанции признал, что арбитражный суд правомерно согласился с выводами налоговой инспекции о необходимости распределения по бюджетам Фондом имущества суммы задатка, полученного от АОЗТ "Солярис-6" для участия в конкурсе и суммы залога, внесенного гражданином для участия в конкурсе.
