Решение Арбитражного суда Омской области от 21 августа 1998 г. по делу N К/У-149 Решение налоговой инспекции признано недействительным, так как согласно ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утв. Законом РСФСР от 20.11.80 года, коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 21 августа 1998 г. по делу N К/У-149
(извлечение)

Омская областная коллегия адвокатов обратилась в Арбитражный суд Омской области о признании недействительным решения ГНИ N 2 по Центральному административному округу города Омска N 04/3444 от 19.06.98 года о применении финансовых санкций за нарушение налогового законодательства.

Решением по делу N К/У-149 от 21.08.98 года исковые требования удовлетворены со ссылкой на ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 20.11.80 года, освобождающую коллегии адвокатов от обложения государственными и местными налогами и сборами.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с кассационной жалобой, где просил решение отменить, мотивируя тем, что транспортный налог для всех предприятий, кроме бюджетных, был введен п/п "б" п. 25 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 года N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", а сбор на нужды образовательных учреждений установлен "Положением о сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц", принятым решением Омского областного Совета народных депутатов N 43 от 11.03.93 года, согласно которым областная коллегия адвокатов является плательщиком указанных налога и сбора. Заявитель также сослался на постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3255-1 от 10.07.92 года "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации", в соответствии с которым налоговые льготы устанавливаются только законодательными актами Российской Федерации, принимаемыми в форме законов по вопросам налогообложения и нормативными актами соответствующих органов, определенными этими законодательными актами.

Постановлением от 16.11.98 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Основанием для принятия данного судебного акта послужили следующие обстоятельства. ГНИ N 2 по Центральному административному округу города Омска провела документальную проверку Омской областной коллегии адвокатов по вопросу соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период 1995 - 1 квартал 1998 гг., о чем составлен акт N 04/377 от 11.06.98 года. Проверкой установлена неуплата сбора на нужды образовательных учреждений за проверяемый период, предусмотренного Положением о сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц, утв. Решением Омского областного Совета народных депутатов от 11.03.93 года N 43, а также неуплата транспортного налога, установленного подпунктом "б" пункта 25 Указа Президента Российской Федерации N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".

Акт проверки послужил основанием для принятия решения от 19.06.98 года N 04/3444 о применении к Омской областной коллегии адвокатов финансовых санкций в виде недоимки по сбору и налогу, штрафа в размере 100% от неисчисленного сбора и налога, штрафа в размере 10 % за непредставление отчетов, пени за задержку уплаты налогов.

Суд кассационной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о неправомерности применения санкций, так как согласно ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, утв. Законом РСФСР от 20.11.80 года, коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

Письмом Госналогслужбы Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации N ВГ-4-01/33н, N 04-02-01 от 16.03.93 года "О налогообложении коллегий адвокатов" установлено, что плательщиками налога на прибыль, а также других налогов в порядке, установленном налоговым законодательством, являются юридические фирмы и другие коммерческие образования, созданные членами коллегии адвокатов. Как видно из Устава, зарегистрированного 05.08.97 года за N 859, Омская областная коллегия адвокатов является общественной оргшанизацией, на которую распространяется ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, предоставляющая льготу в виде освобождения от уплаты федеральных и местных налогов и сборов. Указанная статья не противоречит ст. 10 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", которая предусматривает освобождение от уплаты налогов отдельных лиц или категорий плательщиков. Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" установление и отмена налогов, сборов..., а также льгот осуществляются Верховным Советом Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с данным Законом.

Указ Президента РФ N 2270 от 22.12.93 года и Положение о сборе на нужды общеобразовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц, не лишают коллегии адвокатов льготы, установленной ст. 29 Положения об адвокатуре РСФСР, в связи с чем ссылка арбитражного суда на данное Положение является правомерной. Учитывая изложеннное выше, ссылка заявителя на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 10.07.92 года N 3255-1 "О некоторых вопросах налогового законодательства Российской Федерации" во внимание не принята судом кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: