(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 9 апреля 1998 г. по делу N К/У-165 Доходы, полученные предприятием от сдачи в аренду торговых мест на торговых ярмарках, обоснованно не учитывались в составе налогооблагаемой базы при исчислении налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбора за уборку территорий (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 9 апреля 1998 г. по делу N К/У-165
(извлечение)
ГНИ по Ленинскому административному округу была проведена проверка соблюдения налогового законодательства ОАО "Апрес" за период с 01.10.95 г. по 01.07.97 г. При проведении проверки было установлено, что в течении проверяемого периода предприятием были получены доходы от сдачи в аренду торговых мест на торговых ярмарках. Указанные доходы не учитывались предприятием в составе налогооблагаемой базы при исчислении налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбора за уборку территорий. Таким образом, предприятием было допущено занижение указанных налогов, подлежащих перечислению в бюджет. В соответствии с п. 7.2.3., п. 8.2.3 Инструкции о порядке применения Положения о местных налогах и сборах на территории г. Омска, утвержденной решением Омского городского Совета N 102 от 18.10.95 г. определено, что при оказании услуг, объектом обложения указанными выше налогом и сбором является объем реализованных услуг по сдаче в аренду имущества. Предприятием были нарушены требования указанной инструкции. За допущенные нарушения в соответствии с постановлением, вынесенным по акту проверки, к предприятию были применены финансовые санкции в виде взыскания суммы налога и сбора, штрафов в размере сумм доначисленных налога и сбора и пени за задержку уплаты налога и сбора. Постановление было обжаловано предприятием в суд.
Решением суда первой инстанции от 09.04.98 г. по делу N К/У-165 исковые требования о признании недействительным постановления в части применения финансовых санкций в указанном выше размере были удовлетворены.
Суд исходил из того, что в соответствии со ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" объектом обложения налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы установлен является объем реализации продукции. Конкретная ставка налога устанавливается местными органами власти. Аналогичное положение (в части объекта налогообложения) содержится и в п. 7.2.1 , п. 8.2.3 Положения о местных налогах и сборах на территории г. Омска, утвержденного решением Омского городского Совета N 70 от 05.07.95 г. В соответствии с указанным положением сбор за уборку территорий также исчисляется исходя из объема реализованной продукции (работ, услуг). Понятие "объем реализации продукции" может быть установлен только нормативными актами федерального уровня. В соответствии с п. 14 Положения о составе затрат... , утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552 доходы, полученные от сдачи имущества в аренду включаются в состав внереализационных доходов. Таким образом данные доходы не могут учитываться в составе выручки от реализации товаров (работ, услуг). В акте проверки содержится указание на то, что при проверке исчисления предприятием налога на прибыль занижение выручки установлено не было. При таких обстоятельствах применение финансовых санкций нельзя признать обоснованным.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.07.98 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В постановлении указано, что в соответствии с п.п. 7.2.3, 8.2.3 Инструкции о порядке применения Положения о местных налогах и сборах на территории г. Омска при реализации услуг объектом обложения сбором за уборку территорий и налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы являются доходы от сдачи имущества в аренду, если данные услуги являются основным видом деятельности предприятия. В соответствии с уставом ОАО "Апрес" основными видами деятельности являются автоперевозки, ремонт, сервисное обслуживание автотранспорта. Суд полагает, что критерием необходимости отражения предприятием доходов от сдачи имущества в аренду по счету 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" является наличие в уставе предприятия указания на такой вид деятельности как сдача имущества в аренду. В противном случае предприятие вправе самостоятельно определять порядок отражения в бухгалтерском учете средств, полученных от сдачи имущества в аренду. Местные органы власти при установлении местного налога вправе самостоятельно определять объект налогообложения, однако при этом должен сохраняться единый подход к доходам, полученным, в частности, от сдачи имущества в аренду, с точки зрения сохранения единого подхода к отражению данных сумм по счетам бухгалтерского учета, не позволяющего отражать доходы, полученные при определенных обстоятельствах то по одному счету, то по другому, в зависимости от того, об уплате какого налога идет речь.
