Решение Арбитражного суда Омской области от 6 мая 1998 г. по делу N 1 К/У-13 По мнению суда, Омский городской Совет, утверждая Положение о местных налогах и сборах, действовал в рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством, в том числе, при вводе сбора за право торговли (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 6 мая 1998 г. по делу N 1 К/У-13
(извлечение)

Государственной налоговой инспекцией была проведена проверка достоверности исчисления, своевременности и полноты перечисления в бюджет местных налогов и сборов ОАО "Сибнефть" за период с 06.10.95 г. по 01.07.97 г. При проведении проверки было установлено, что предприятием в проверяемом периоде было допущено занижение сбора за право торговли в результате невключения в налогооблагаемую базу дохода, полученного от сделок по реализации нефтепродуктов. По результатам проверки было вынесено постановление, предусматривающее взыскание с ОАО "Сибнефть" суммы сбора за право торговли, штрафа в размере доначисленного налога и пени за просрочку уплаты сбора.

Предприятием вынесенное постановление было обжаловано в суд. Истец указал, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Возможность установления сбора за право торговли, относящегося к местным налогам, предусмотрена п.п. "е" ч. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ". Согласно данной норме сбор устанавливается районными, городскими, сельскими представительными органами власти - местными Советами народных депутатов и уплачивается путем приобретения разового талона или патента. Таким образом, как указал истец, в силу федерального закона, плата за патент может носить характер однократного фиксированного платежа, не зависящего от результатов деятельности предприятия. По мнению истца, Положение о местных налогах и сборах на территории г. Омска , устанавливающее сбор за право торговли, противоречащее в указанной части Федеральному законодательству и Конституции РФ, не порождает налоговых обязательств у предприятия, что исключает возможность применения финансовых санкций. Кроме того, как указал истец ряд хозяйственных операций, связанных с реализацией продукции, осуществлялись ОАО "Сибнефть" за пределами г. Омска, что исключает возникновения обязанности по уплате сбора за право торговли.

Суд первой инстанции решением от 06.05.98 г. по делу N 1 К/У-13 в удовлетворении исковых требований - отказал.

В решении суда указано, что статьей 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" предусмотрено введение по решению местного Совета налога на право торговли. Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 21.03.97 г. под установлением местного налога следует понимать конкретизацию общих правовых положений, в том числе детальное определение объектов и субъектов налогообложения, порядков и сроков уплаты налога, способа исчисления, ставок. Таким образом, Омский городской Совет, утверждая Положение о местных налогах и сборах, действовал в рамках полномочий, предоставленных федеральным законодательством. Федеральное законодательство и местные нормативные акты не связывают возникновение обязательства по уплате сбора за право торговли с местом совершения фактических действий продавцом, направленных на исполнение обязательств. Основанием для возникновения обязательства по уплате сбора за право торговли для предприятия, находящегося (зарегистрированного) в г. Омске, является осуществление последним торговой деятельности.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.07.98 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: