(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 18 декабря 1997 г. по делу N 1 К/У-140 Акт проверки территориального фонда обязательного медицинского страхования не содержит указаний, обязательных для исполнения истцом и нарушающих его законные права и интересы - производство по делу прекращено (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 18 декабря 1997 г. по делу N 1 К/У-140
(извлечение)
Открытое акционерное общество акционерный банк "Инкомбанк" обратилось в арбитражный суд Омской области с иском к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования по Омской области о признании недействительным акта от 19.05.97 года N 2054 по результатам документальной проверки плательщика по полноте, правильности и своевременности внесения страховых взносов за период с 01.01.94 года по 01.04.97 года.
Решением суда по делу N 1 К/У-140 от 18.12.97 года акт проверки признан недействительным, поскольку в акте проверки не отражены обстоятельства, послужившие основанием для применения финансовых санкций, отсутствуют данные о суммах доначисленных страховых взносов и пени по отдельным видам выплат, в связи с чем невозможно сделать вывод о правомерности применения финансовых санкций.
В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 марта 1998 года решение суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено.
При принятии постановления суд кассационной инстанции исходил из следующего. Истцом был оспорен акт по результатам документальной проверки плательщика по вопросам полноты, правильности и своевременности внесения страховых взносов в фонд обязательного медицинского страхования. В данном акте проверки содержится указание о взыскании с плательщика в бесспорном порядке сумм недоимки, пени и штрафа.
Вместе с тем данный акт составлен и подписан проверяющими территориального фонда обязательного медицинского страхования по Омской области, которые согласно приказу от 20.05.97 года N 42 были уполномочены только на проведение плановой документальной проверки с оформлением акта и не были уполномочены на взыскание недоимок и санкций в бесспорном порядке. Такие полномочия в силу раздела 6 Положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 года N 4543-1, предоставлены исполнительному директору территориального фонда.
Таким образом, акт проверки не содержит указаний, обязательных для исполнения истцом и нарушающих его законные права и интересы. С учетом того, что данный акт проверки не является ненормативным документов, спор о признании его недействительным не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, так как в соответствии с частью 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны споры о признании недействительными ненормативных актов государственных и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
