(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Костромской области от 29 июня 2007 г. N А31-1721/2007-16 Суд привлек конкурсного управляющего к административной ответственности в виде штрафа, поскольку при проведении необходимых мероприятий в ходе конкурсного производства он распоряжался имуществом должника без согласования действий с собранием кредиторов, не выполнял обязанности по удовлетворению их требований при наличии денежных средств, следовательно, действовал не в их интересах, недобросовестно и неразумно (извлечение)
Решение Арбитражного суда Костромской области
от 29 июня 2007 г. N А31-1721/2007-16
(извлечение)
Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ОГУ Костромское ДЭП С к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за неправомерные действия при банкротстве.
Заявитель свои требования о привлечении С. к административной ответственности поддержал.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, с требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Костромской области от 21.07.2005г. по делу A31-2138/2005-18 ОГУ Костромское ДЭП-2 признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением суда от 27.07.2006г. конкурсным управляющим утвержден С.
При проведении конкурсного производства в отношении ОГУ Костромское ДЭП-2 С. допустил нарушение абз. 13 ст. 2, абз. 4 п. 1 ст. 126, п. 3 ст. 129, п. 1 ст. 142 и п. 6 ст. 24 Федерального закона от 26.10.2007 г. N 127 "О несостоятельности (банкротстве)": денежные средства должника, полученные в конкурсном производстве, не были направлены на погашение кредиторской задолженности, учтенной в реестре требований кредиторов в сумме 7 238 513 руб. 83 коп., а вложены согласно договору N 105 в.р./10-06 от 02.10.2006 г. в простые векселя Коммерческого банка в количестве трех штук на сумму 3 000 000 руб.
Усмотрев в действиях конкурсного управляющего признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, Управление составило протокол об административном правонарушении от 10.05.2007г. N 00064407 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении С. к административной ответственности.
С. с привлечением не согласен. Считает, что действовал в интересах кредиторов, поскольку доходность приобретенных им векселей составляет 9% годовых, при их предъявлении в банк денежные средства будут зачислены на счет ОГУ Костромское ДЭП и увеличат конкурсную массу. Кроме того, в настоящее время двое граждан оформляют необходимые документы для предъявления требований кредитора первой очереди, до удовлетворения которой он не имел права удовлетворить требования кредиторов следующих очередей.
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглашения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.
Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)".
При осуществлении своих прав и обязанностей в процедурах банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (п. 6 ст. 24 Закона "О банкротстве").
На основании п. 1 ст. 142 Закона на конкурсного управляющего возложена обязанность, производить расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Таким образом, по смыслу законодательства о банкротстве, основным интересом кредитора в процедуре банкротства является полное и скорое удовлетворение должником денежных требований этого кредитора. Следовательно, арбитражный управляющий в силу закона обязан содействовать достижению кредиторами своих интересов
Неправомерные действия конкурсного управляющего заключались в том, что при проведении необходимых мероприятий в ходе конкурсного производства он распоряжался имуществом должника без согласования действий с собранием кредиторов, не выполнял обязанности по удовлетворению их требований при наличии денежных средств, следовательно, действовал не в их интересах, недобросовестно, неразумно.
При изложенных обстоятельствах заявление Управления подлежит удовлетворению судом.
При привлечении к административной ответственности судом обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено, заявителем - не представлено, поэтому суд считает необходимым применить минимальный штраф, предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 АПК РФ, суд решил:
Привлечь С, 08.10.1973г. рождения, место рождения - Казахская ССР, Талды-Курганская область, пгт. Сары-озек, место жительства: г. Кострома, ул. Коммунальная, д. 30, кв. 87; регистрационный N 305440109600080 от 06.04.2005г. в ЕГРИП к административной ответственности по ч.З ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) руб.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления данного решения в законную силу в бюджет по реквизитам, которые можно получить в налоговой инспекции либо в органе, составившем протокол об административном правонарушении.
В указанный срок лицу, привлеченному к ответственности, представить в арбитражный суд документы, подтверждающие оплату штрафа.
Исполнительный лист на взыскание с ответчика штрафа выдать по истечении вышеуказанного срока и непредставлении сведений об оплате в добровольном порядке.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения, в кассационном порядке - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу путем подачи апелляционной или кассационной жалоб через арбитражный суд Костромской области.
