Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июня 2015 г. N 33-19956/15 (ключевые темы: кадастровый учет - государственный кадастр недвижимости - границы земельного участка - орган кадастрового учета - ошибка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июня 2015 г. N 33-19956/15

Судья первой инстанции: Фурс Е.Н.

Гражданское дело N 33-19956

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2015 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Сергеевой Л.А.,

судей Андреевой И.Ю., Курочкиной О.А.,

при секретаре Митюевой Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Антипова ГА на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Антипова ГА к ФГБУ "ФКП
Росреестра" о признании сведений недостоверными, изъятии сведений из государственного кадастра недвижимости и постановке земельного участка на учет, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.

установила:

Антипов Г.А. обратился в суд с иском к ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании сведений недостоверными, изъятии сведений из государственного кадастра недвижимости и постановке земельного участка на учет, взыскании судебных расходов, ссылаясь на то, что является владельцем земельного участка N*, расположенного в г.Лыткарино, ПКО "Взлет". Постановлением Главы г.Лыткарино Московской области N* от 08*.2009 года во исполнение решения Лыткаринского городского суда Московской области от 27.01.2009 года, вступившего в законную силу 07.02.2009 года истцу предоставлен в собственность занимаемый им вышеуказанный земельный участок, рекомендовано зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Истец обратился в Отдел кадастрового учета N3 с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N11-3*85, с приложением межевого плана, вышеуказанного Постановления от 08.05.2009 года, заключения кадастрового инженера. Решением NМО-12/* от * года осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку выявлено, что границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка *25. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета и земельного участка с кадастровым номером 50:*:25, может являться наличие кадастровой и (или) технической ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером *:25, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. Рекомендовано предоставить документы, определяющие местоположение границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Истец полагает, что основанием для приостановления учета его земельного участка являются недостоверные сведения о земельном участке *:25, внесенные в ГКН кадастровой палатой без проверки, в связи с чем просил суд признать сведения о границе земельного участка с кадастровым номером *:25 недостоверными, обязать ответчика изъять эти сведения из государственного кадастра недвижимости и внести в ГКН данные участка истца N1**, расположенного в г.Лыткарино, ПКО "Взлет" на основании ранее поданного заявления, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 *00 рублей.

Представитель истца по доверенности Алфимов В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив, что земельные участок 50:*25 стоит на учете в соответствии с законодательством, удовлетворение требований истца в части признания сведений о границе земельного участка с кадастровым номером *:25 недостоверными, обязать изъять эти сведения из государственного кадастра недвижимости повлечет изменение площади земельного участка 50:* собственником которого истец не является, с вышеуказанным заявлением вправе обратиться только собственники земельного участка 50:*:25, в части требования о внесении в ГКН сведений об участке N*, расположенного в г.Лыткарино, ГКО "Взлет" представитель ответчика пояснил, что кадастровый учет в отношении указанного участка на законных основаниях был приостановлен, указаны причины, которые истцом исправлены не были, в связи с чем, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Антипов Г.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца по доверенности Алфимова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Главы г.Лыткарино Московской области N*П от 08.05.2009 года во исполнение решения Лыткаринского городского суда Московской области от 27.01.2009 года, вступившего в законную силу 07.02.2009 года, истцу предоставлен в собственность занимаемый им земельный участок N* расположенный в г.Лыткарино, ПКО "Взлет", рекомендовано зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.

Истец обратился в отдел кадастрового учета N3 с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости N11-*, с приложением межевого плана, копии постановления от 08.05.2009 года, заключения кадастрового инженера.

Решением NМО-* от 05.07.2012 года осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку выявлено, что границы земельного участка, в отношении которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка *25. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета и земельного участка с кадастровым номером *:25, может являться наличие кадастровой и (или) технической ошибки в сведениях о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 50*:25, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. Рекомендовано предоставить документы, определяющие местоположение границ земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Основания и мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, а также доказательства, принятые судом во внимание, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Так, в силу ст.20 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2-6 настоящей статьи лица или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии со ст. ст. 26, 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются органом кадастрового учета на предмет выявления отсутствия предусмотренных законом оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости). При не устранении указанного недостатка в осуществлении кадастрового учета отказывается.

По правилам, установленным ст.ст. 7, 16, 22, 20 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, к которым относится описание местоположения границ земельного участка, осуществляется, если иное не установлено данным законом, на основании заявления о кадастровом учете и межевого плана, представленных заявителем. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости.

Если иное не установлено данным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Статьей 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определены понятия ошибок в государственном кадастре недвижимости, которыми являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета направляет данное решение заинтересованным лицам для исправления такой ошибки в указанном выше порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из того, что в силу положений приведенных выше норм права обращение собственника в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости и исправление кадастровой ошибки на основании решения суда являются двумя разными порядками исправления такой ошибки. При этом, во втором случае решение суда, а значит и исковое требование, должно содержать правильное описание границ смежных земельных участков, поскольку основанием для исправления кадастровой ошибки будет являться данное решение суда. Кроме того, орган кадастрового учета может обратиться в суд с иском об исправлении кадастровой ошибки. Подача заявления об учете изменений объекта недвижимости является правом, а не обязанностью его собственника.

Таким образом, с заявлением о признании сведений о границе земельного участка с кадастровым номером 50:23* между точками 1,46,45 недостоверными может обратиться только собственник (собственники) указанного земельного участка, каковым истец не является.

При этом, само по себе отражение в государственном кадастре недвижимости наложения земельных участков не свидетельствует о таковой. Данное наложение может являться последствием учета одного из земельных участков с нарушением законодательства РФ либо неправильного учета земельного участка. Единственным доказательством наличия кадастровой ошибки являются документы межевания (землеустроительная экспертиза). Между тем, достаточных доказательств наличия кадастровой ошибки в сведениях истец в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представил.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии правовых оснований для приостановления кадастрового учета земельного участка истца, так как установление факта пересечения границ земельного участка истца, о проведении кадастрового учета которого обратился истец, с границами земельного участка 50:*25, ранее поставленного на кадастровый учет, препятствует осуществлению кадастрового учета земельного участка, заявленного к кадастровому учету, и является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета на основании п. 2 ч 2 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета при принятии в соответствии с пунктом 1, 2 или 3 части 2 настоящей статьи решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным).

В соответствии с ч. 4 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" решение о приостановлении должно содержать причину приостановления осуществления кадастрового учета с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 2 настоящей статьи. Если такое решение принято в соответствии с пунктом 1,2 или 3 части 2 настоящей статьи, в нем указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин. Если решение о приостановлении принято в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, такое решение должно содержать указание на все документы, которые отсутствуют и которые должны быть представлены для осуществления соответствующего кадастрового учета.

В вышеуказанном решении в соответствии с положениями частей 3 и 4 ст. 26 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия (пересечение границ земельных участков). Также в решении изложены возможные причины возникновения таких обстоятельств.

При этом, судом правильно отмечено, что закон не обязывает орган кадастрового учета устранять причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета. При принятии решения о приостановлении достаточно выявить возможные причины таких обстоятельств, и в случае, если причиной возникновения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении являются ошибки в государственном кадастре недвижимости, исправление таких ошибок осуществляется в установленном ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (ч. 8 ст. 26 указанного Федерального закона).

При указанных обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу, что выявленное пересечение границ земельных участков влечет невозможность постановки земельного участка N1*, расположенного в г.Лыткарино, ПКО "Взлет", на кадастровый учет. При этом проверка указания истца на возможное нарушение земельного законодательства при постановке на кадастровый учет земельного участка 50:*25, не входит в пределы полномочий органа кадастрового учета при заявлении о постановке на кадастровый учет иных земельных участков, а также выходит за рамки предмета рассмотрения настоящего гражданского дела.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они основаны на материалах и обстоятельствах дела, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 10 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антипова ГА - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: